各區(qū)縣都要建設(shè)1所公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，確保政府托底功能;凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要按照每百戶20平方米配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用……《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2018—2030年)》日前經(jīng)西安市政府2018年第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，向社會(huì)發(fā)布。

截至2017年底西安60歲以上

老年人146.93萬

　　西安市60歲以上和65歲以上老年人口比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10%和7%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，早已步入老年型社會(huì)。未來西安人口老齡化壓力較大，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的需求將逐步增大。大西安戶籍新政實(shí)施以來，截至2018年12月11日，新落戶人口突破百萬，增加了人口基數(shù)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。

　　截至2017年底，西安市60歲及以上老年人口146.93萬人，占總?cè)丝跀?shù)的15.95%，略低于全國(guó)平均水平。全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)140家(公辦33家，民辦107家)，社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)5.4萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)36.75張。與杭州、成都等城市相比，西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后。

未來每千名老人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位不低于45張

　　本次專項(xiàng)規(guī)劃范圍為西安市行政轄區(qū)及西咸新區(qū)，近期目標(biāo)(2018—2021年)為：根據(jù)西安市老年人口結(jié)構(gòu)和老年人口發(fā)展趨勢(shì)，建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城市社區(qū)和80%的農(nóng)村社區(qū)。每千名老人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位不低于45張。其中護(hù)理型床位占養(yǎng)老總床位數(shù)不低于40%，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例達(dá)到80%。各區(qū)縣都要建設(shè)1所公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，確保政府托底功能。養(yǎng)老設(shè)施用地作為重要的公共服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行剛性控制。

　　按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要按照每百戶20平方米配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要按照每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)通過購(gòu)買、置換、租賃等方式配置完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　本次規(guī)劃的遠(yuǎn)期目標(biāo)(2022—2030年)包括：積極推進(jìn)老年人家庭醫(yī)生簽約和老年人健康檔案管理工作，在穩(wěn)定簽約率的基礎(chǔ)上做實(shí)做細(xì)老年人家庭醫(yī)生簽約工作。老年人協(xié)會(huì)和志愿者協(xié)會(huì)覆蓋所有社區(qū)和村莊。全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城市社區(qū)和100%的農(nóng)村社區(qū)。 華商報(bào)記者 毛蜜娜