深化收入分配制度改革 有助打破“平均主義大鍋飯”

　　西部網訊(記者 蘇靜萌)長期以來，不少國有企業存在平均主義大鍋飯問題，如何合理拉開工資分配差距?未來工資是漲還是跌?3月5日，陜西省政府政策例行吹風會就《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進行了解讀。

　　改革不是普遍漲工資

　　將解決“該高不高、該低不低”問題

　　“這次改革聚焦于激勵經濟效益更好、勞動生產率更高、勞動力市場價位更合理的國有企業工資較快增長。”陜西省人社廳工資福利與勞動關系處副處長黨艷凝說，這次改革不是普遍漲工資，而是進一步完善工資與經濟效益、勞動生產率同向聯動、能增能減的機制。

　　“比如說，對企業經濟效益增長的，但當年勞動生產率沒有提高、上年人工成本投入產出率低于行業平均水平或者上年職工平均工資達到全國城鎮單位就業人員平均工資2倍及以上的，當年工資總額增長幅度應低于同期經濟效益增長幅度。” 黨艷凝表示，《實施意見》中的措施將使職工工資水平更好地與勞動力市場競爭力相匹配，解決目前國有企業工資分配中一定程度存在的職工工資該高不高、該低不低的問題，使收入分配更合理。

　　工資是掙出來的

　　國企工資總額該這樣預算

　　陜西省國資委考核分配處副處長張靜介紹，工資總額預算，是按照“一適應、兩掛鉤”的總要求，由效益決定、效率調整、水平調控這三個環節來決定。

　　效益決定就是以經濟效益增長水平決定工資增長的上限，引導省屬企業通過完成高質量發展，帶動企業工資總額合理有序增長。“一句話，工資是掙出來的!”張靜說，效率調整主要是通過人工成本投入產出率、勞動生產率等指標對標進行調整;水平調控是指注重收入分配公平，統籌處理好不同行業、不同企業和企業內部職工間的工資分配關系，調控不合理的過高收入。

　　打破國企“平均主義大鍋飯”

　　職工收入與業績和貢獻緊密掛鉤

　　“企業要加強全員績效考核，職工工資收入與工作業績和實際貢獻緊密掛鉤，實現收入能增能減。同時《實施意見》中規定，企業集團本部職工平均工資增長幅度原則上應低于本企業全部職工平均工資增長幅度。” 黨艷凝說，這些要求有利于規范內部分配秩序，合理拉開工資分配差距，讓能干事會干事干成事的職工真正技有所值、勞有所獲，有效促進企業的健康發展。

　　黨艷凝表示，企業應建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據，以業績為導向，合理確定不同崗位的工資水平，要向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。