各界新聞網(wǎng)訊(通訊員 唐波)紫陽是國家扶貧開發(fā)重點縣和深度貧困縣，也是全省全市自然條件最差、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重的縣，全縣轄17個鎮(zhèn)、175個行政村、35萬人，共有貧困村133個，建檔立卡貧困戶40329戶133057人。面對艱巨的脫貧任務(wù)，該縣聚焦“兩不愁三保障”，聚力“六個精準”，強化“三個落實”，跳出脫貧抓脫貧、圍繞脫貧抓發(fā)展，大力實施黨建引領(lǐng)脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動、人居環(huán)境提升、惠民關(guān)愛保障、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理五大工程，舉全縣之力攻克深度貧困堡壘。截止2019年底，該縣全面完成了整縣摘帽目標任務(wù)，實現(xiàn)133個貧困村全部退出,累計脫貧38340戶129221人，貧困發(fā)生率降低到1.27%，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　堅持黨建引領(lǐng)脫貧，盡銳出戰(zhàn)合力攻堅。實行片區(qū)作戰(zhàn)和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個一”工作機制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團主責(zé)、工作隊主抓”五級攻堅體系。組建175個駐村工作隊，選派133名第一書記，落實160個中省市縣幫扶單位駐村扶貧，組織6113名干部結(jié)對幫扶，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。堅持把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，三級書記和四支隊伍扎實開展遍訪行動，黨員干部在脫貧攻堅一線守初心、擔(dān)使命，大力推行“支部+X+貧困戶”模式，創(chuàng)新開展以黨建促脫貧工作，引領(lǐng)群眾抱團發(fā)展。完善大統(tǒng)籌大扶貧工作格局，用好中省市幫扶單位資源，深化蘇陜扶貧對口協(xié)作，發(fā)揮“三大幫扶體系作用”，扎實推進“百企幫百村”社會扶貧行動，凝聚各方面力量合力攻堅。全縣五年累計統(tǒng)籌整合各類資金70.1億元，引導(dǎo)社會扶貧資金投入1.2億元，實施各類扶貧項目7229個，為實現(xiàn)整縣摘帽提供了有力保障。

　　突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動，多措并舉促進增收。始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為群眾脫貧的治本之策，堅持“多業(yè)聯(lián)動、多措并舉”的實施路徑，出臺一系列促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)的政策措施，扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，夯實群眾穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一園區(qū)、一戶一技一項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和要求，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村發(fā)展要素，截至2019年，全縣茶葉種植面積達24萬畝，發(fā)展特色經(jīng)濟林60余萬畝，畜禽養(yǎng)殖170余萬頭(只、羽)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85個、專業(yè)合作社530個、鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點138個，175個村全部成立了集體經(jīng)濟組織和互助資金協(xié)會，深化完善帶貧益貧機制，將貧困群眾精準鏈接到企業(yè)產(chǎn)業(yè)當中，320個經(jīng)營主體帶動1.6萬貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收，中長效產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋。2018年12月，全市首家毛絨玩具企業(yè)落戶紫陽，拉開了安康打造全國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都的序幕，全縣累計發(fā)展各類新社區(qū)工廠72家。每年組織勞務(wù)輸出8萬人以上，利用公益崗位安排就業(yè)6066人。持續(xù)開展以修腳足療為重點的免費技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)3.5萬人，就業(yè)率達70%以上，帶動1.8萬貧困人口穩(wěn)定增收。全縣建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3136元增加到2019年的7832元，年均增長27.23%。紫陽入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，被確定為全國科技扶貧示范縣，技能脫貧經(jīng)驗榮獲全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等創(chuàng)新做法得到中省市充分肯定。

　　狠抓人居環(huán)境提升，全面改善發(fā)展條件。始終把易地扶貧搬遷作為實施精準扶貧、改善人居條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，“十三五”期間建成安置點139個，搬遷群眾19279戶64168人，分別占全省全市搬遷總量的7%和19%。堅持“有業(yè)安置、以業(yè)促搬”，加強搬遷社區(qū)規(guī)范管理和搬遷群眾后續(xù)扶持，努力使群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、可致富”。對標“576”標準，全面實施項目供給制，整合安排項目資金12.6億元，建成通村通組道路2145公里、農(nóng)村安全飲水項目710處，改造戶表3.94萬戶，建設(shè)標準化村衛(wèi)生室152個、村活動室86個，所有行政村全部通水泥路，農(nóng)村電力入戶率達到100%，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到根本改善。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全面開展“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)6境綜合整治，打造生態(tài)宜居、美麗和諧的田園新村，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　強化惠民關(guān)愛保障，實現(xiàn)政策精準覆蓋。以教育、醫(yī)療、兜底為支撐，精準落實各項脫貧措施，確保小康路上一個不少。嚴格落實控輟保學(xué)“雙線七長”責(zé)任制、義務(wù)教育“兩免一補”等資助政策，除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，全縣義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。全面落實“三重保障”政策，扎實開展“三個一批”分類救治，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及大病保險，推行貧困群眾醫(yī)療救治“先診療后結(jié)算”、縣域內(nèi)“零押金住院”、定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式”報銷等方便群眾看病的舉措，大病救治率、慢病簽約服務(wù)率、重病兜底保障率均達到100%。健康扶貧工作省衛(wèi)健委推薦為全國衛(wèi)健系統(tǒng)健康扶貧典型案例。符合條件的貧困人口全部納入了農(nóng)村低保對象，特殊困難家庭全部落實兜底保障政策，加強農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對象動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　深化鄉(xiāng)風(fēng)文明治理，激活群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，以鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，引領(lǐng)群眾向上向善，用勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。積極推進法治、德治和自治“三治融合”，大力培育“五新”社區(qū)和善治鄉(xiāng)村，法律顧問服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋，村規(guī)民約和“四會”組織全面建立，議事決策程序逐步規(guī)范，基層治理能力明顯提升。深入推進“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，廣泛開展“五項教育”(政策、文化、科技、健康、法治)和“六大活動”(道德評議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理)，重點整治大操大辦、打牌賭博、好逸惡勞等不良風(fēng)氣，在所有貧困村建立“愛心超市”，大力表彰自強自立標兵，宣傳勤勞致富典型，累計表彰先進典型4200余人，紫陽在全省扶貧扶志現(xiàn)場會上交流經(jīng)驗做法，連續(xù)三年榮獲全市新民風(fēng)建設(shè)先進單位。

　　據(jù)悉，下一步，該縣將堅定必勝信心、保持攻堅態(tài)勢，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，嚴格落實“四個不摘”，聚焦剩余貧困人口抓攻堅，聚焦鞏固脫貧成果防返貧，一鼓作氣堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全市加快追趕超越、實現(xiàn)全面小康貢獻紫陽力量、展現(xiàn)紫陽擔(dān)當。