記者 趙婧

　　近日，家住西安市建南社區的鞏先生向記者傾吐了一件煩心事，“我住在單位的老舊小區，由于院落空間狹小，單位在建設初期并未考慮停車位。”近年來，隨著小區居民生活水平的不斷提升，幾乎家家戶戶購買了私家車。“小區里汽車沒處停，馬路上又怕不安全。”

　　令鞏先生沒想到的是，7月30日，省政協召開“推進我省城鎮老舊小區改造”月度協商座談會，面對老舊小區缺少車位、改造受限等停車難題，受邀委員、專家和改造工程施工方代表、居民代表面對面解決老舊改造“痛”點。

　　“停車基本靠‘搶’，每天下班回家找位置停車特別煎熬，‘搶車位’成了‘必修課’。”

　　“缺少停車標識線，地鎖遍地開花，公共空間成了‘占地為主’的私人地盤。”

　　“停車泊位普遍設計不足，在主次干道上亂停放，甚至擠占消防通道，不僅影響居民出行，還存在安全隱患。”

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　　2019年省住建廳發布的《關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的實施意見》中，明確完善老舊小區停車設施。“以西安為例，在2000年時機動車保有量為26萬輛，截至2020年4月，機動車保有量已突破360萬輛，是2000年時的13.7倍。”省政協委員、陜西隆翔停車設備集團有限公司馮小隆通過調研得出結論，“可見，對2000年以前建成的住宅小區而言，完善停車設施是極其迫切的民生需求。”

　　面對這道城市管理亟需破解的“必答題”，省政協常委、西安歐亞學院院長胡建波認為，老舊小區改造不僅要改善群眾生活環境，更應服務于城市有機更新的歷史周期和城市生命周期。“改造應著眼街區生活功能完善上，解決停車難能讓改造更多體現出公共性。”但在現實中，省民盟代表陳昌宏發現，一些老舊小區改造由于“倉促上馬，追趕進度”，對停車等公共設施配套治理甚至還并未涉及。

　　“關注民生民意，發揮群眾力量。”省工商聯呼吁，將群眾最迫切、最急需的要求列為優先項目，以完善小區功能為重點，在停車困難等問題上多下功夫、多想辦法，集中有限財力，逐個推進，真正做到改造一個提升一個。

　　記者從陜西省公安廳交通管理局獲悉，根據陜西省《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第四十九條，機動車停放和臨時停車需在停車泊位內停放。有法可依、但法亦容“情”。停車供需矛盾日益加劇的背后，既有城市規劃歷史遺留問題，也存在停車管理機制體制不健全等其他因素。

　　“老舊小區由于年代久遠，停車位的布置均與現行規范差距較大，無法按照現行規范設計。”作為施工方，省政協委員、陜西建工集團有限公司黨委常委劉小強坦言。

　　除去設計規范偏差，陜西省城鄉規劃設計研究院副總規劃師石會娟認為，對于老舊小區停車等公共服務設施的配建，我省尚缺乏相關技術標準。

　　省政協常委、陜西秦農農村商業銀行黨委書記毛亞社還提醒道：“老舊小區停車場等改造項目涉及土地、公攤及容積率等問題，管理機制和權屬問題亟待解決，后期管理過程中容易引發糾紛，對信貸資產質量形成一定風險。”

　　停車用地緊、政策落地難、資金渠道窄……圍繞阻礙“停車易”的重點問題，委員、專家紛紛建言。

　　民進陜西省委會建議，合理選擇場地配置機動車泊位，酌情增設或改建立體機械停車位，劃定臨時停車位;建設步行系統，完善人行安全設施。

　　針對老舊小區停車空間匱乏的問題，省政協委員、陜西省城市經濟文化研究會常務副會長張濤建議，堅持“宜改則改，宜拆則拆，宜建則建”的原則，“在市域內統籌老舊小區改造工程，騰挪出可利用的土地空間，完善停車等功能設施。”

　　如何利用好老舊小區有限的空間資源?中國建筑西北設計研究院結構專業委員會常務副主任辛力建議，要充分利用地下和地上空間，“建設高效智能化、維護低成本化的小型立體停車庫。”并建議將車輛出入口放在地下，車輛放置區設在二層以上，充分利用地面到車輛放置區之間的區域設置綠化、休閑區等，做到停車庫與小區環境的融合。“利用智能化管理進行停車位共享。”省政協常委、西安建苑(集團)控股有限公司總裁劉勇還期待，能讓在不同區域工作、生活的市民根據自己的停車時段相互匹配，共享停車位。

　　建設資金是老舊小區改造成功的關鍵所在，為解決老舊小區改造所需資金等問題，省工商聯建議，利用老舊小區處于城市的黃金地段，將增設停車泊位后的停車收入作為吸引企業投資的“蛋糕”。“應增設專項補貼，注重市場化運作”。馮小隆建議，按照“誰出資、誰受益”原則積極探索老舊小區改造的投資收益模式。“充分調動社會各方力量共同參與老舊小區改造，努力將老舊小區打造成‘環境整潔、配套完善、管理有序’的美麗新家園。”