□ 記者 唐文輝

　　個人小傳

　　史貴祿，1965年出生于陜西榆林，是第十一、十二、十三屆全國人大代表，第十一屆全國工商聯副主席，中國民間商會副會長、陜西省總商會副會長、最高人民法院特約監督員、最高人民檢察院特約監督員、榮民集團董事長。

　　史貴祿具有堅定的政治立場，堅決擁護中國共產黨的領導。自擔任人大代表以來，他積極履行人大代表職責，共提出高質量建議、議案100多件，其中議案91件，為我國和陜西的法治建設、經濟發展發揮了重要作用，得到全國人大、有關部委、省委、省政府高度肯定和好評。

　　近年來，他多次參加陜西省委、省政府民營企業家座談會，針對民營經濟健康發展提出了許多建議意見，2017年7月被陜西省委聘為陜西省統戰系統智庫專家。在主流媒體、黨報黨刊發表大量的高質量文章200余篇，著有《商海感悟》《全國人大代表史貴祿建議議案錄》《史貴祿文集》等著作，為陜西乃至我國經濟建設建言獻策，發揮了重要作用。先后獲得全國、省、市勞動模范，全國、省、市優秀中國特色社會主義建設者，全國、省、市光彩事業獎章，中國光彩事業20年突出貢獻獎，全國優秀民營企業家、中國改革開放百名杰出民營企業家、2019年全國脫貧攻堅獎先進個人奉獻獎、2019年中國經濟年度十大人物等多項榮譽，并受到黨和國家領導人的接見。

　　榮民控股集團簡介

　　榮民控股集團是陜西一家大型民營企業，是中國民營企業500強，2019年排名213位，2019年實現表內營業收入410多億元。公司經營領域覆蓋：商業資產運營服務、冷鏈物流、融資租賃、金融資產管理、國內外投資、進出口貿易、鋁鋰航空航天新材料、文化產業、現代農業、房地產等，參與股份制銀行股權。集團下轄：陜西榮民金融控股集團有限公司、陜西榮民投資實業發展有限公司、西安天眾新材料控股有限公司、陜西榮民資產運營管理有限公司、陜西榮民房地產集團有限公司、榮民融資租賃有限公司、陜西榮民文化產業發展有限公司、陜西榮民農業綜合開發有限公司等。

　　“民營企業是中國發展的參與者和受益者，有義務有責任實踐先富幫后富。扶貧幫困是民企最光彩的事業。”中國民間商會副會長、榮民控股集團董事長史貴祿說。

　　20年來，史貴祿帶領他的榮民控股集團，先后為汶川、玉樹災區，老少邊窮地區扶貧開發捐款近6億多元。特別是響應黨中央、國務院和陜西省委、省政府的號召，為家鄉確立以“醫療兜底為保障、金融扶貧為支撐、產業扶貧為核心”的扶貧開發理念，累計投入資金1.6億元，深度參與定邊縣海則梁、白泥井、周臺子三個毗鄰鄉鎮基礎設施、現代農業、教育醫療、金融信貸等領域扶貧開發。昔日“飛沙走石家無糧，人老幾輩住坯房，滿村光棍無婆姨，有女不嫁海則梁”的不毛之地，實現了“油燈變電燈”“旱地變水地”“土路變油路”“土房變洋房”“貧窮變小康”的歷史嬗變。

　　通過四個五年規劃的持續幫扶，截至2019年底，三個鄉總產值由2000年的不足1億元增加到2019年的40億元，海則梁鄉人均純收入由2000年的不足500元增加到9萬元，其他兩個鄉人均純收入達到5萬多元。史貴祿以產業扶貧帶動集中連片特困地區整體脫貧，取得了令人矚目的扶貧成效。這一創新扶貧舉措被中省市縣各級組織、官方媒體和當地貧困戶親切地稱為“榮民模式”。

　　櫛風沐雨回報桑梓

　　現年55歲的史貴祿，出生于陜西定邊縣海則梁鄉。“飛沙走石家無糧，人老幾輩住坯房，滿村光棍無婆姨，有女不嫁海則梁。”這句順口溜是這里昔日生活的真實寫照。

　　1980年，15歲的史貴祿離開家鄉外出創業。從打零工、辦食堂起步，到發展房地產行業、現代商貿物流業等，他的事業伴隨著中國改革開放的進程不斷壯大。他創立的榮民集團，逐漸成長為中國民營企業500強，2019年年銷售收入達到400多億元。在外打拼多年，史貴祿腦海中始終抹不去幼年的苦難記憶：“我始終無法忘卻家鄉父老仍然在困苦的生活里打轉，38年來，我改變家鄉面貌的意念從未改變過，讓鄉親們過上好日子的腳步也不會停歇。”

　　“民營企業家有了一定積累后，財富怎樣支配才更有意義和價值呢?應該說扶貧幫困更有價值。”在史貴祿看來，民企與國家是命運共同體，有義務回饋社會，承擔更多社會責任。

　　“白泥井鎮就是我出生的地方，這里養育了我15年，我深深感受到家鄉老百姓生活的艱難和困苦。1980年，我15歲的時候就離開家鄉到外地創業，我是改革開放的先行者，也是改革開放的受益者，經過改革開放的大潮，我在外面創業了20年。到2000年的時候回到了家鄉，看到老百姓的生活依然在艱難困苦中，20年基本沒有變化，從那時開始，我就下定了決心，一定要讓老百姓走出貧困，過上好日子。”談起家鄉，史貴祿有說不完的鄉情、道不盡的恩情。為此，他開始聯合當地政府為家鄉制定了系統性的脫貧計劃。

　　——打基礎，水電路信設施互聯互通。投資500萬元，政府配套和農民自籌，共打機井8000多口，架設高壓線100余公里，滿足全鄉水澆地灌溉需求;投資3000萬元修通國家二級標準公路30公里，其中油路4條、水泥路2條;幫助政府完成12個村級規劃，實現家家有電用、戶戶有房住、人人通電話。

　　——興產業，發展現代農業強基固本。投資200萬元建成榮民光彩農技培訓中心;投資300萬元引進農業新品種、新技術、新設備;投資3000萬元治沙造地，使全鄉水澆地面積實現100%覆蓋;投資2500萬元，政府補貼和農民自籌相結合，累計建成蔬菜大棚16300個，海則梁鄉實現人均一個大棚;鼓勵發展家庭農場，建成500畝規模的農場10戶。

　　——惠民生，健全教育醫療雙層保障。投資200萬元建成榮民光彩小學，在全縣最早實現海則梁鄉12個行政村500名學生免費上學;按照縣級醫院標準，投資600多萬元建成榮民光彩醫院，實現30個行政村農民免費就醫。

　　——保貸款，搭建貧困人口信貸平臺。投資1000萬元與定邊縣政府共同設立5000萬元扶貧貸款擔保基金，撬動農村商業銀行放大10倍向全縣符合條件的貧困戶發放扶貧貸款，解決貧困戶發展產業資金短缺問題。

　　砥礪前行情滿脫貧路

　　回望來路，史貴祿確因滿含真摯的情感才激發出如此曼妙的靈感，在陜北定邊這方貧瘠的土地上勾勒出一幅無與倫比的小康畫卷。20年短暫而漫長，扶貧之路也非一帆風順：投入的失敗與群眾的不解并存，思路的輾轉與家人的抱怨交織，但無論面對何種困難與挑戰，都沒能動搖他帶領鄉親們奔向小康社會美好生活的勇氣和決心。

　　史貴祿常說：“水有源，樹有根。我的根在榆林黃土地，源在定邊海則梁。只有回鄉幫扶家鄉，建設新農村，才是我和我的榮民控股集團報效國家、回饋社會、造福人民的主戰場。”

　　一個人最痛苦的經歷往往是在要作出決定的時候。扶貧工作從何入手，史貴祿必須作出艱難的抉擇。史貴祿回憶說，當時的家鄉生態環境極為惡劣，常常一夜大風鄉親們的家門就被黃沙掩埋，人畜飲水極為困難，鄉親們因為缺水大部分只能種植低產旱作莊稼，道路通行極為不暢，鄉親們遇到生病就醫等特殊情況到縣城就要5至6個小時。“農業用電極為短缺，鄉親們不分晝夜澆灌可憐的幾畝水地是生產的常態，信息通信極為閉塞，鄉親們沒有與外界溝通的即時通信條件。”

　　史貴祿開始從關乎鄉親們生產生活的實際入手，主動投資發動群眾栽樹、打井、架電、修路，村上的條件逐步改善，外面的世界不再遙不可及，距離拉近了、思想也開始慢慢解放了。

　　家鄉的地廣、家鄉的水甜、家鄉的百姓樸實勤快，史貴祿認準家鄉具有發展現代農業的巨大潛力，他說：“過去海則梁窮，就是窮在習慣于種植一糜一谷，吃一點，賣一點，自己貯存一點的落后生產方式上。要真正讓鄉親們富起來，必須擺脫傳統農業生產方式，依靠科技和市場，走現代農業產業化之路!”在史貴祿的主導推動下，三個鄉逐漸改變傳統種植模式，發展蔬菜大棚產業，實現農業規模效益。鄉親們真切體會到同樣是務農，勞作強度和收入差距可真不小，要想脫貧致富奔小康，必須走史貴祿常講的農業產業化路子。

　　看病是人之常情，教育是百年大計，老百姓生活改善了，日子好過了，可當時如果家庭有幾個孩子讀書或家里人有個大病小災，光景一下就倒退好多年，甚至朝不保夕，生活難以維繼。史貴祿常講：“要盡最大努力讓需要幫助的人們能老有所養、病有所醫、幼有所教。”他想到了這一層、看到了這一層，也實實在在做到了這一層，三個鄉鎮群眾就醫、孩子上學除享受國家政策保障外，其他費用全部由史貴祿的榮民控股集團兜底。

　　一般性金融服務大多都有嫌貧愛富的屬性，只有在資產抵押的情況下才能放貸，貧困人口沒有資產用于抵押卻也是最需要貸款的人群。為此，史貴祿與定邊縣政府對接，主動出資為貧困戶做擔保人，讓貧困戶在無抵押情況下獲得低利率補貼貸款，2016年以來，通過農村商業銀行面向全縣6600戶符合條件的貧困戶，累計發放貸款9.05億元，戶均貸款5.92萬元，貧困戶高效利用手中貸款，發展小型種植養殖、零售、運輸等產業，靠自己的勤勞雙手走上了脫貧致富路。

　　淬火成鋼胸懷小康夢

　　史貴祿通過1.5億元的產業幫扶，帶動海則梁等三個鄉穩步推進實現農村工業化的第四個五年規劃(2016—2020)，具體實施“五大工程”和“三個全覆蓋”：第一大工程是到2020年要建成2平方公里的農村工業園，主要用于農產品深加工、肉食品深加工、農機具生產加工;第二大工程是到2020年蔬菜種植面積達到50萬畝;第三大工程是到2020年日光大棚達到3萬多個;第四大工程是到2020年養羊規模在200只的養殖大戶達到200戶;第五大工程是到2020年種植規模在200畝的家庭農場達到200戶。同時要實現三個全覆蓋：一是免費醫療全覆蓋;二是農業現代化全覆蓋;三是人均一個日光大棚全覆蓋。預計到2020年海則梁鄉人均收入達到10萬元以上，周臺子和白泥井兩個鄉人均收入達到8萬元以上。

　　每次回到家鄉，史貴祿總是被聞訊自發趕來的父老鄉親團團圍住，坐在一起吃著大碗的燉羊肉、喝著火辣的白燒酒、聊著家鄉的新變化，每每都是意猶未盡、戀戀不舍。家家戶戶富裕后開始擁有小轎車，穿梭于寬闊的柏油路之間——榮民醫院、榮民學校、鄉親們走的路、用的電、喝的水、種的大棚等等，榮民的痕跡隨處可見，“榮民”兩個字已經深深融入當地百姓生活，鐫刻在鄉親們的心坎上。20年扶貧之路，史貴祿用事實兌現了一個故鄉兒女的赤膽忠心，在精準扶貧領域實現了自己“授人以漁”的人生理想，賦予了鄉親們“點石成金”的本領，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　20年苦心探索，“榮民模式”扶貧的精髓內核就是通過撬動產業和就業的方式，最終實現農業現代化、農村城鎮化和農村工業化，這種思路引領下形成的“榮民模式”具有很強輻射性和帶動性。2018年榮民集團向周至縣捐款2000萬元，用于建設11740平方米的移民社區就業工廠，為該縣提供1000多個就業崗位，帶動1000多戶貧困戶當年實現脫貧。寧夏高沙窩、內蒙古赤峰等地運用“榮民模式”，帶動貧困群眾人均純收入增加3000至5000元。在匯報座談時國家有關領導人指出：推而廣之，榮民模式在北緯40°左右的毛烏素沙漠延伸段區域(寧夏北部、陜西北部、山西北部、內蒙古南部等地區)都具有極強的可復制和可推廣性。

　　此外，陜西省人民政府將史貴祿榮民控股集團的定點精準幫扶做法命名為“榮民模式”，經中央統戰部推薦，中組部將“榮民模式”列入干部學習培訓內容。同時，榮民集團還獲得“中國特殊貢獻獎”“全國社會服務優秀成果獎”“中國特色社會主義建設者”“中國光彩事業20年突出貢獻獎”“全國優秀民營企業家”“中國改革開放百名杰出民營企業家”等多項殊榮;“榮民模式”多次被全國工商聯，陜西省市縣黨委、政府以及中省市縣各級各類媒體從不同角度予以肯定和報道，對于這些贊許和榮譽，史貴祿總是順其自然、一笑而過，從不以取得的扶貧成績自詡，他把更多的精力用來思考鄉親們脫貧后的長遠發展問題。

　　史貴祿說：“讓農民脫貧不容易，但讓農民不再返貧更難。農業現代化以后，只需要30%的勞動力，70%的勞動力就會出現剩余，未來就業不僅是城市面臨的問題，也是農村面臨的重大課題。因此，必須推進農村工業化和城鎮化，來消化農村剩余勞動力，保證農民脫貧之后不返貧，這是我參與精準扶貧的最大感受。”