發展縣域特色產業、推進智慧農業體系建設、加快農產品物流體系建設……為進一步推進我市“互聯網+”與農業農村深度融合，推動農產品賣得出、賣得好，促進現代農業提質增效，我市農業農村局、市發改委、市財政局、市商務局等四部門，近日聯合印發西安市《“互聯網+”“3+X”特色農產品出村進城工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，到2025年底，全市要形成“互聯網+”與農村一二三產業深度融合的發展新格局，農產品出村進城更為便捷、順暢、高效，打通農產品流通的“最后一公里”。

著重發展縣域特色產業

　　根據《方案》，我市要依托“3+x”工程的實施，圍繞特色現代農業發展目標，將“一村一品”“一鎮一特”和“一縣一業”作為鮮明導向，加快特色產業整體開發和集聚發展。

　　具體來說，要立足閻良區、高陵區、秦漢新城高效設施農業發展優勢，創建一批優質高產高效示范田，打造百萬畝綠色蔬菜產業集群，大力發展滿足市民需求的綠色有機蔬菜和特色瓜菜;以周至獼猴桃、戶太葡萄、臨潼石榴、灞橋櫻桃、長安鮮桃、藍田大杏、閻良甜瓜等為重點，大力發展特色時令瓜果，促進以特色塑造優勢產品、以產品壯大主導產業。

　　到2021年底，全市設施蔬菜面積達到40萬畝，水果產量達到93萬噸;到2025年底，全市蔬菜總產量穩定在300萬噸，蔬菜播種面積穩定在100萬畝，設施蔬菜面積達到45萬畝，水果產量達到100萬噸。

推進智慧農業體系建設

　　《方案》要求，我市要強化數據采集監測、挖掘分析和智能決策，圍繞獼猴桃、葡萄、石榴、花卉、設施瓜菜等特色產業，建設現代農業智慧園和農業物聯網基地。到2021年底，實現農業種養過程的精細化、自動化和智能化管理，農產品質量安全可追溯;到2025年底，實現物聯網、大數據、云計算、智能裝備等信息技術與當地特色產業融合發展。

　　同時，我市將大力實施數字鄉村發展戰略，持續推進“光網鄉村”“無線鄉村”工程。到2021年底，我市將全面提升農村4G網絡覆蓋質量，鼓勵支持5G網絡在農業農村各領域試點示范推廣;到2025年底，基本實現農業農村通信網絡廣泛覆蓋。

加快農產品物流體系建設

　　根據《方案》，到2021年底，我市將改擴建一批農產品倉儲保鮮冷鏈設施，推動完善一批田頭市場基礎設施建設。到2025年底，全市倉儲保鮮冷鏈設施建設將基本覆蓋我市重要農產品生產基地。

　　我市還將加快推進“快遞進村”，鼓勵物流配送直接到戶，提高農村物流網絡流通率和覆蓋率，完善縣鄉村物流體系，推進信息入戶工程建設，支持發展共同配送，推進郵政、快遞物流、供銷合作社、交通運輸、益農信息社、電商服務站等多站合一、服務同網，降低農村物流成本。

　　不斷推動市場智慧化轉型升級，創新農產品流通模式。我市將鼓勵農產品流通企業發展B2B、B2C、C2B、O2O等多種模式的電子商務，探索開展面向社區的農產品“網上預訂、送貨到家、無接觸配送”服務。到2021年底，益農服務社建設將覆蓋到80%的行政村;到2025年底，要實現全市行政村物流基本全覆蓋。

建立適應農產品網絡銷售的服務體系

　　依托電子商務進農村綜合示范建設，我市將發揮周至縣、藍田縣國家級電子商務示范縣引領作用，培育我市本土網銷產品品牌和電子商務經營主體。

　　同時，將大力引進大型電商企業來西安發展，持續提升縣級、鎮村級電子商務服務站點服務能力，滿足小農戶和新型農業經營主體、服務主體需求，有針對性地提供培訓、加工、包裝、物流倉儲、營銷推廣等服務。按照《方案》，到2025年底，我市要建成較為完善的縣、鎮、村三級電子商務服務體系。

　　我市將創新農產品網絡銷售模式，大力推廣網絡直播、網紅帶貨、“短視頻+網紅”等新模式，探索生鮮農產品網上直銷、訂單農業等業務，探索多種形式的消費扶貧，多渠道、多方式促進特色農產品銷售，帶動農民增收，助力產業扶貧。根據《方案》，到2025年底，我市將逐步形成農戶主動參與的利益聯結機制與特色農產品營銷網絡機制。(南江遠)