省政協常委、寶雞市人民政府副市長李瑛進行發言。

　　1月27日上午9時，陜西省政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議，進行大會發言。省政協常委、寶雞市人民政府副市長李瑛在發言中建議，大力提高城鄉居民收入，為創造高品質生活提供堅實保障。

　　她說，收入是民生之源，更是強國富民“中國夢”的重要內容。據統計，2019年我省城鄉居民收入相當于全國平均水平的80.3%，“十三五”時期我省城鎮居民人均可支配收入大致排在全國第19位，農村居民人均可支配收入排在全國第26位左右，城鄉居民收入水平相對較低。面對新時代新形勢，我們應進一步提升政治站位，牢牢抓住提高城鄉居民收入這個“牛鼻子”，多渠道增加群眾收入，扎實推動共同富裕，為創造高品質生活提供堅實保障。

　　為此她建議：強化頂層設計，加強增收考核。應把提高城鄉居民收入作為全省工作的重要任務，成立領導小組，負責建立完善各項政策措施，統籌各種財力物力，建立公共信息服務平臺，最大限度整合運用各方面資源。確立“十四五”時期我省城鄉居民收入年度增長指標，建立推進機制，明確指導思想、方法步驟、保障措施和責任要求。同時，加大考核力度，細化考核指標，把落實城鄉居民收入提高情況納入對各地市、各有關部門的年度目標考核體系。

　　加快產業富民，打牢增收基礎。強大的產業體系是經濟發展的重要支撐、居民增收的主要支點，必須通過推動產業發展來筑牢富民增收基礎。應大力發展縣域經濟，抓好縣域產業培育，實施“一縣一策”，在穩定糧食生產的前提下，加快培育壯大特色現代農業，大力發展鄉村旅游、電商經濟等富民產業，完善利益聯結機制，加大對脫貧群眾的監測幫扶力度，構建促進農民持續穩定增收的長效機制。圍繞現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料等重點優勢產業，做好技術創新、產業升級、完善鏈條、集群發展等文章，促進一二三產業融合擴能，延長產業鏈，提高附加值。推動現代服務業發展提速、比重提高、水平提升，促進生產性服務業高端化、集約化發展，生活服務業向高品質和多元化升級，發揮服務業在群眾增收中的主渠道作用。

　　推動“雙創”工程，拓寬增收渠道。就業是民生之本。將擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，確立有利于擴大就業的發展戰略與增長模式。大力實施創業帶動就業戰略，優化提升營商環境，落實好減稅降費等政策，支持各類創業載體的培育和建設，大力發展以創業咖啡、創客空間、創業工場為典型代表的眾創空間，加快建設創新創業示范基地。推動實施創新創業主體培育，大力開展職業技能培訓，支持科技人員、大學生、外來人員、返鄉人員創業，推動創業教育、培訓、實踐、實戰有機結合，打造陜西“雙創”特色品牌。

　　優化收入結構，提升增收質效。穩定增加工資性收入，建立和完善職工收入與勞動生產率同步增長機制，提高機關事業單位工資收入水平，穩定和提高企業職工收入，確保最低工資標準貫徹落實。全力提高經營性收入，創新多種經營模式，不斷提升經營性收入占比。多渠道增加居民財產性收入，支持有條件的企業實施員工持股計劃，拓寬居民租金、股息、紅利等增收渠道，增加市民可選擇購買的金融產品，擴充居民收入來源。適度增加轉移性收入，強化民生兜底保障，加快保障性住房建設，提升公共服務均等化水平，完善就業、教育、養老、社保、醫保等領域政策，增強社會救助的精準性、及時性，多措并舉減輕群眾負擔，實現以減促收。