經(jīng)過“十三五”時期的奮發(fā)努力，我省全面建成小康社會取得決定性成就，人民生活水平有了大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長8.1%和9.1%，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域成效顯著。但與人民群眾對美好生活的期待和高品質(zhì)生活的要求相比，仍存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平總體偏低等短板和不足。

　　1月24日，省政協(xié)十二屆四次會議開通“委員訪談室”，邀請西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉科偉、怡豪投資控股集團董事長付波、楊凌示范區(qū)管委會副主任董立民三位省政協(xié)委員，圍繞“如何以提高城鄉(xiāng)居民收入為重要抓手創(chuàng)造高品質(zhì)生活”主題建言資政。

省政協(xié)委員、西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉科偉：

8個“更”闡述心中高品質(zhì)生活

　　高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民群眾對美好生活向往的必由之路。以高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)高品質(zhì)美好生活，已成為全社會的共識。

　　“十三五”以來，我省高度重視保障和改善民生，出臺了一系列保就業(yè)、促增收、惠民生的政策措施，人民生活水平不斷提高。

　　“所謂品質(zhì)生活，就是要有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富多彩的精神和文化生活。”省政協(xié)委員、西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉科偉連用8個“更”來描述他心目中的高品質(zhì)生活。

　　如何實現(xiàn)這一目標(biāo)?劉科偉認為，要以提高城鄉(xiāng)居民收入為重要抓手，不僅要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，還要有健全的公共服務(wù)體系支撐，更要有可靠的資源環(huán)境來承載。“收入是消費的前提，而居民收入增加和消費水平提升都必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。”

　　“對農(nóng)民來說，最主要的是發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，通過擴大農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移規(guī)模，增加農(nóng)村居民工資性收入。對于城市居民來說，提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資水平的關(guān)鍵是擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加就業(yè)供給。”劉科偉說。

省政協(xié)委員、怡豪投資控股集團董事長付波：

解決好群眾看得見 用得上的公共服務(wù)問題

　　在經(jīng)濟發(fā)展的“大盤”中，老百姓最關(guān)心的莫過于自己的錢袋子鼓不鼓。而讓老百姓的錢袋子鼓起來，不僅能增加其幸福感，也能有力帶動消費增長。如何通過增收創(chuàng)造品質(zhì)生活?省政協(xié)委員、怡豪投資控股集團董事長付波認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、民生財政和優(yōu)化資源配置，一個都不能少。

　　付波建議，應(yīng)重點打造新能源、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、智能終端、高端裝備與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進汽車、機械、紡織、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，努力培育更多大企業(yè)、大集團，進而為社會提供更多的工作崗位。

　　“要充分釋放每一個創(chuàng)業(yè)主體的潛能，在此基礎(chǔ)上，進一步提高社會保障支出的比重，加大對城鄉(xiāng)最低生活保障的支持力度。”付波說，要認真兌現(xiàn)落實各項政策，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、離退休人員的養(yǎng)老金以及老年農(nóng)(居)民養(yǎng)老補貼。重視解決下崗失業(yè)人員、“4050”人員、低收入家庭子女等困難群體的就業(yè)問題，加大開發(fā)公益性崗位的力度，消除零就業(yè)家庭。

　　“要全力打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、營商成本最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。企業(yè)在陜投資興業(yè)的多了，也就能提供更多的就業(yè)機會。”付波建議，要堅持以群眾需求為導(dǎo)向，以普惠共享為目標(biāo)，解決好群眾看得見、摸得著、用得上的公共服務(wù)問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

省政協(xié)委員、楊凌示范區(qū)管委會副主任董立民：

美好生活要努力實現(xiàn)6“所”變6“優(yōu)”

　　幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是保障全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感的具體表現(xiàn)。

　　省政協(xié)委員、楊凌示范區(qū)管委會副主任董立民認為，要創(chuàng)造高品質(zhì)生活，就要保障居民有足夠收入，進而實現(xiàn)幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教、勞有優(yōu)得、病有優(yōu)醫(yī)、老有優(yōu)養(yǎng)、住有優(yōu)居的美好生活。

　　就業(yè)是最大的民生，也是提高居民收入的主要渠道。“高品質(zhì)生活離不開物質(zhì)保障，只有收入上去了，生活水平才能隨之提升。”據(jù)董立民介紹，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，楊凌示范區(qū)大力培育科技人員、大學(xué)生和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，形成了全域化農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。2018年、2020年，雙創(chuàng)示范基地兩次獲國務(wù)院通報表揚。尤其是去年以來，面對疫情帶來的不利影響，楊凌示范區(qū)積極作為、精準(zhǔn)施策，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，全力穩(wěn)住就業(yè)存量，積極拓展就業(yè)增量，確保全區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，持續(xù)增加勞動者收入，提升生活品質(zhì)。

　　董立民說，在統(tǒng)籌推進穩(wěn)就業(yè)各項工作過程中，楊凌示范區(qū)全面落實援企紓困政策，針對大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭四類重點就業(yè)人群拓展就業(yè)空間，推動充分就業(yè)。尤其是通過加大“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　“下一步，楊凌示范區(qū)將立足農(nóng)科優(yōu)勢，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)工作深入開展，扎實做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”董立民表示。

　　各界導(dǎo)報記者 唐冰/文杜靜波/圖