為規(guī)范我市住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)財政補(bǔ)助及獎勵資金的使用及管理，防控資金使用風(fēng)險，提高資金使用效益，2月10日，由市住建局、市財政局制定的《西安市支持住房租賃市場發(fā)展財政資金補(bǔ)助和獎勵辦法》(以下簡稱“辦法”)對外發(fā)布并開始施行，獎補(bǔ)年度為2020年1月1日至2022年12月31日。

政策扶持

新建租賃住房可拿補(bǔ)貼獎勵

　　本辦法適用于西安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)獎補(bǔ)資金的使用及管理。辦法所稱住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)財政補(bǔ)助及獎勵資金(以下簡稱“獎補(bǔ)資金”)，是指中央財政安排用于支持我市住房租賃市場發(fā)展的資金以及省、市財政配套安排的資金(區(qū)縣所需配套資金由市本級承擔(dān)并通過易地集中配建資金籌集，開發(fā)區(qū)所需配套資金由各開發(fā)區(qū)自行負(fù)擔(dān))。

　　辦法所稱的新建租賃住房包括通過新增國有建設(shè)用地、盤活閑置居住用地、在新建商品房項目中配建等方式多渠道新建的租賃住房;改建租賃住房包括按規(guī)定將閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅項目改建為租賃住房;盤活租賃住房指將閑置住房經(jīng)品質(zhì)提升后改造為租賃住房。

　　獎補(bǔ)資金由市財政部門、市住房建設(shè)部門按照職責(zé)分工管理。獎補(bǔ)資金實(shí)行資金總量控制，可根據(jù)中央財政支持住房租賃市場發(fā)展資金使用指南內(nèi)容、申請資金規(guī)模、年度績效評價結(jié)果和住房租賃市場發(fā)展年度目標(biāo)情況適時調(diào)整。

支持方向

推動住房租賃市場健康發(fā)展

　　獎補(bǔ)資金主要投向租賃房源籌集，專業(yè)化規(guī)?；赓U企業(yè)培育，體制機(jī)制完善、租金監(jiān)測、房源數(shù)據(jù)庫建立和住房租賃交易服務(wù)平臺建設(shè)、規(guī)范市場秩序、政策宣傳、開展住房租賃基礎(chǔ)性研究和采購第三方服務(wù)等推動住房租賃市場健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　納入新建(含配建)、改建、品質(zhì)化提升盤活的租賃住房獎補(bǔ)項目，房源應(yīng)相對集中，規(guī)模不少于50套(間)或建筑面積不少于3000平方米。

　　以下情形不在獎補(bǔ)范圍：被列入異常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人名單以及失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè);企業(yè)信息未納入西安市住房租賃交易服務(wù)平臺名錄管理，運(yùn)營房源未錄入西安市住房租賃交易服務(wù)平臺，成交房源未辦理住房租賃合同備案的企業(yè);“托管式”租賃企業(yè)未按照我市相關(guān)規(guī)定接受租賃資金監(jiān)管;新建租賃住房項目未設(shè)置自持租賃運(yùn)營期不少于10年、不得以租代售等持續(xù)運(yùn)營條件;改建租賃住房項目未設(shè)置運(yùn)營期不少于5年的持續(xù)運(yùn)營條件;企業(yè)出租自持普通商品住房項目未設(shè)置運(yùn)營期不少于3年的持續(xù)運(yùn)營條件;用于旅游度假等需求的短期租賃住房和賓館、民宿等，租賃合同備案有效期低于6個月的;產(chǎn)權(quán)不明晰、違法違規(guī)建設(shè)、安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的租賃住房;建筑面積90平方米以上戶型、高端租賃住房;公共租賃住房項目;本辦法實(shí)施前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同約定配建的租賃住房項目;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等與住房租賃市場沒有明顯關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。

補(bǔ)助類標(biāo)準(zhǔn)

高層建筑每平方米最高補(bǔ)1200元

　　利用國有建設(shè)用地新建、配建租賃住房，按建筑層數(shù)，多層建筑(6層以下)400元/平方米、小高層建筑(7-12層)800元/平方米、高層建筑(13層以上)1200元/平方米進(jìn)行獎補(bǔ);新建、配建租賃住房接受政府租金指導(dǎo)價的，按1500元/平方米獎補(bǔ)。獎補(bǔ)計算面積，竣工驗收前以房屋建筑面積預(yù)測報告為準(zhǔn)，最終獎補(bǔ)面積以房屋建筑面積實(shí)測報告為準(zhǔn)。

　　利用商業(yè)、辦公、工業(yè)廠房等非住宅建筑，按規(guī)定集中改建為租賃住房，按建筑面積500元/平方米進(jìn)行獎補(bǔ)。改建后接受政府租金指導(dǎo)價的按建筑面積700元/平方米進(jìn)行獎補(bǔ)。獎補(bǔ)計算面積按實(shí)際改建的租賃住房建筑面積計算，以不動產(chǎn)登記證書(或房屋所有權(quán)證)、房屋實(shí)測報告或相關(guān)文件為準(zhǔn)。

　　存量住房經(jīng)品質(zhì)化提升盤活后作為租賃住房，且建筑面積合計不少于3000平方米的相對集中項目，按200元/平方米給予獎補(bǔ)。獎補(bǔ)計算面積按各類住房租賃企業(yè)實(shí)際收儲房源的建筑面積計算，以不動產(chǎn)登記證書(或房屋所有權(quán)證)、房屋實(shí)測報告或相關(guān)政府文件為準(zhǔn)。

獎勵類標(biāo)準(zhǔn)

接受租賃資金監(jiān)管最高獎勵100萬元

　　支持房地產(chǎn)企業(yè)將已建成普通商品住房自持用于住房租賃經(jīng)營。對我市房地產(chǎn)企業(yè)出租自持普通商品住房的，按自持租賃住房建筑面積，每年100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營獎勵。在我市合法經(jīng)營的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理個人租賃房源的通過我市住房租賃交易服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)簽合同備案的，按50元/宗給予獎勵。每個企業(yè)每年網(wǎng)簽備案獎補(bǔ)最高不超過50萬元。

　　對接受租賃資金監(jiān)管的企業(yè)予以獎勵。租賃企業(yè)按要求接受我市住房租賃資金監(jiān)管的，按照接受租賃資金監(jiān)管的有效網(wǎng)簽備案合同數(shù)，按100元/宗給予獎補(bǔ)。每個企業(yè)每年資金監(jiān)管獎補(bǔ)最高不超過100萬元。

審核流程

復(fù)審結(jié)果將在門戶網(wǎng)站公示

　　獎補(bǔ)資金的申報主體按照市住房建設(shè)部門發(fā)布的獎補(bǔ)資金年度申報指南，通過西安市住房租賃交易服務(wù)平臺提出獎補(bǔ)資金申請，并將相應(yīng)紙質(zhì)申報材料送區(qū)縣住房建設(shè)部門、開發(fā)區(qū)管委會。

　　市住房建設(shè)主管部門將申報獎補(bǔ)項目復(fù)審結(jié)果在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示內(nèi)容包括申請企業(yè)及項目名稱、貼補(bǔ)類型、項目地址、工程進(jìn)度、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。對申請對象和申報項目有異議的，可向市住房建設(shè)部門提出異議，并提供相關(guān)證據(jù)。市住房建設(shè)部門組織重新審核，確不符合條件的，取消該次獎補(bǔ)項目資格，并書面告知異議人和申報單位。

資金撥付

新建項目主體封頂后撥付30%

　　市住房建設(shè)部門根據(jù)項目獎補(bǔ)復(fù)審情況，在獎補(bǔ)資金預(yù)算額度內(nèi)制定年度支出預(yù)算計劃報市政府(市住房租賃試點(diǎn)工作專班)批準(zhǔn)。市財政部門根據(jù)市政府(市工作專班)批準(zhǔn)的預(yù)算計劃將資金撥付到區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)項目進(jìn)展情況和撥付比例撥付獎補(bǔ)資金。

　　新建項目取得施工手續(xù)并實(shí)際開工的，撥付30%獎補(bǔ)資金;建筑主體封頂?shù)模瑩芨?0%獎補(bǔ)資金;完成工程竣工驗收并經(jīng)審計的，撥付20%獎補(bǔ)資金;通過住房租賃交易服務(wù)平臺運(yùn)營6個月后撥付剩余20%獎補(bǔ)資金。

　　市住房建設(shè)部門、市財政部門對獎補(bǔ)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。對于違反規(guī)定，采取虛報、多報等方式騙取、截留、擠占、挪用獎補(bǔ)資金的，一經(jīng)核實(shí)，收回已安排的獎補(bǔ)資金，且3年內(nèi)不得申請財政資金支持，相關(guān)記錄記入企業(yè)信用檔案。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(趙 輝)