生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，習近平總書記來陜考察時強調：要自覺講政治，對國之大者一定要心中有數，關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益。榆林認真踐行國之大者，今年“兩會”又對生態環境保護作了系統部署。全市生態環境系統將堅決扛起政治責任，勇當主力軍和排頭兵，謀劃好、落實好生態環境保護重點工作，持續改善榆林生態環境質量。

　　2021年是“十四五”開局之年，站在新起點，我們要全面貫徹習近平生態文明思想和來陜考察重要講話精神，認真落實市委、市政府決策部署，全力推進黃河流域生態環境保護和高質量發展重大戰略，注重綜合治理、系統治理、源頭治理，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協同推進減污降碳，深入打好污染防治攻堅戰。具體做到1234，即：服務一個大局、守住兩條底線、辦好三件大事、強化四個保障。

　　緊緊圍繞發展這一大局，從提升服務能力、優化服務方式兩方面發力，全力助推高質量發展。一方面，提升服務能力。認真開展碳達峰和應對氣候變化研究，啟動全市“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)編制工作，堅持環境空氣質量達標規劃動態評估，構建以碳達峰為核心的倒逼機制，以“三線一單”為核心的分區管控機制和以達標規劃為核心的環境質量控制機制，強化統籌應用，從嚴把好生態環境準入關，從源頭上畫框子、定規矩，將各類環境要素支撐向高水平產業傾斜，推動經濟發展轉型升級。另一方面，優化服務水平。成立工作專班，主動作為、提前介入、全程跟蹤，發揮“跳起來摘桃子”和“釘釘子”精神，全力以赴服務重大項目建設。同時，正確處理監管與服務的關系，合理做好“加減”法。在服務指導上做“加”法，加政策、加資金、加技術，幫助企業排憂解難;在監管審批上做“減”法，減審批、減環節、減頻次，減輕企業負擔。

　　守住環境質量底線始終把生態環境質量“只能變好、不能變壞”作為硬約束，扎實開展鐵腕治污攻堅，一項行動一項行動抓好任務落實，一微克一微克抓好空氣質量改善，一個斷面一個斷面抓好水質改善，一塊土地一塊土地抓好土壤保護，推動環境質量持續變好。二是守住環境安全底線。持續開展重點領域、重點行業、重點企業隱患排查整治，緊盯石油輸油管線、危險廢物、飲用水源地、核與輻射等方面風險隱患，全面摸排、全力防范，做好突發環境事件預防預警及應急處置，牢牢守住環境安全底線。

　　辦好“老天爺”的事。聚焦主責主業，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰。以城市建成區和周邊及工業集中區為主戰場，以細顆粒物和臭氧協同控制為主線，以散煤、揚塵、裸土、尾氣以及工業廢氣無組織排放治理為重點，進一步優化調整產業、能源、運輸、用地結構，突出抓好揮發性有機物和氮氧化物協同治理，提升大氣環境質量，讓“榆林藍”更藍。認真落實黃河流域生態保護重大戰略，統籌水資源、水環境、水生態治理，以入河直排口整治為抓手，扎實推進黃河干流、無定河、窟野河、孤山川、蘆河等重點河流治理;結合黃河警示片披露問題整改，加快城鎮雨污分流改造和污水處理廠提標改造;有序推進工業集聚區廢水集中處理、中水回用和礦井疏干水綜合利用，因地制宜推進農村污水治理，全力做好水資源保護和水污染防治，合理用好每一滴水，為榆林高質量發展注入不竭動力。深化土壤污染防治，重點強化危險廢物環境監管和大宗工業固體廢物綜合利用，扎實推進危險廢物專項整治三年行動，出臺全市工業固廢環境管理辦法，編制全市工業固廢綜合利用規劃，建立全市工業固廢信息化管理系統，引進先進工藝與管理模式，建成煤矸石、粉煤灰綜合利用示范項目，著力提升固體廢物監管能力、處置能力和風險防范能力。二是辦好老百姓的事。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。堅持以人民為中心，及時回應群眾關切，認真對待群眾訴求，切實解決群眾問題，真正把老百姓的事辦好、辦實，不斷提高人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感。三是辦好老祖宗的事。認真開展黨史學習教育，創新方式方法，豐富形式載體，發揚紅色傳統，弘揚延安精神、治沙精神，從學習黨史中傳承力量，從優秀傳統文化中汲取智慧，從實踐工作中提升素質，用紅色力量引領綠色發展。

　　強化“三監三督”

　　具體就是強化監督、監管、監測，強化督導、督辦、督查。充分發揮市縣兩級生態環境保護委員會統籌協調作用，進一步壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，堅持運用“五個一”機制開展常態化督導督辦，繼續開展市委環保專項督查，推動各項任務落到實處。充分發揮生態環境統一監管執法職能作用，圍繞鐵腕治污攻堅、三大保衛戰等重點領域持續開展生態環境執法檢查，加快推進監測體系與監測能力現代化，用好監測和執法“左右手”，重拳打擊生態環境違法犯罪行為，壓實企業“主體責任”，實現從“要我守法”向“我要守法”轉變。

　　強化信息體系建設

　　依托全省生態環境信息化體系建設，整合現有“空天地”大氣污染綜合指揮平臺、在線監測平臺等信息系統，建成全市生態環境信息化大平臺、大數據、大系統，加快“業務數據化”向“數據業務化”轉變，提升生態治理及時感知、智能預警、精準溯源、協同管理能力，實現“數據決策、數據管理、數據服務”。

　　強化宣傳引導

　　把環境宣傳作為打好污染防治攻堅戰的前沿陣地，堅持以弘揚正能量為主，從面向企業和面向社會兩手發力、同步推進。抽調業務骨干和環保專家組成“環保講師團”，深入企業開展宣講活動，重點圍繞企業落實環保主體責任所涉及的環評審批、排污許可、監管執法等具體要求，進行“現場答疑”“把脈問診”，并評選推出一批全市綠色典型企業，集中表彰激勵。利用“六五”環境日等活動，面向社會廣泛宣傳綠色環保理念，引導公眾從少點一個菜、少用一次車、少開一盞燈等小事做起，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，提升全社會綠色低碳意識。

　　強化隊伍建設

　　推進干部隊伍小切口改革，大力引進高層次人才，開展業務大培訓、技術大比武、成效大考核，突出實干工作作風，樹立正確用人導向，不讓實干的人白干、不讓流汗的人流淚、不讓吃苦的人吃虧、不讓有為的人缺位，打造一支政治強、本領高、作風硬的生態環境保護鐵軍。(作者系榆林市生態環境局黨組書記、局長高光耀)