各界新聞網訊(記者 韓永國)安康市石泉縣地處陜西南部秦巴山區腹地，是秦巴漢水重要生態旅游目的地，全國全域旅游示范區，素有"金蠶之鄉，絲路之源;秦巴水鄉，石泉十美"美譽。全縣總人口18.2萬人，道路通車里程1627公里，其中農村公路1468萬公里，占90.2% ;農村機動車保有量2.5萬輛，駕駛人近4萬人。同時，農村公路等級低、防護措施缺乏、臨江臨崖、坡陡彎急以及群眾安全意識淡薄和管理滯后等問題凸顯。近年來，農村道路交通事故起數、死亡人數分別占總量的45.4%、60.8%，嚴重影響到群眾出行安全，制約著全縣"全域旅游"經濟社會特色發展。

　　近年來，石泉縣委縣政府針對縣域獨特地理環境，以"農村道路交通安全治理事關人民生命財產安全和社會和諧穩定"的重要指示精神為指引，對農村道路交通安全"人、財、物、責、技"治理作出頂層設計，在近幾年創新深化農村道路交通安全"125"聯動管理模式的基礎上，制定出"推進農村道路交通智慧管理"方案，投入專項資金600余萬元，對全縣重點道路視頻監控卡口和監管平臺系統進行升級改造，同步解決了農村道路勸導員、網格員、路長、交通協管員工作經費保障。縣交警大隊乘勢推進"智慧交管"建設，在全市先行建成"125+智慧三防"農村道路交通安全管理新模式。

　　構建"智慧技防"，提升科技支撐水平

　　以"無人治超"電子卡口建設為重點，構建"系統支撐研判、情報指揮勤務、精準布控查緝"的管理模式。一是實施"智慧交管"先行試點。面對"全域旅游"游客迅猛增長態勢，針對 4個4A級旅游景區的道路交通特點以及"人、車、路、企"日益突出的矛盾，交警大隊把加快農村道路交通"指揮調度、視頻監控、情報研判"等功能一體化管控平臺建設作為勢在必建工程。按照"規模適度、布局科學、便于實戰"的原則，聯合交通運輸部門踏勘論證，籌資200余萬元，以云霧山景區公路先行試點，建成一套集"前段電子卡口、智能快速稱重、精準警調度"一體化無人值守治超卡口，對過往工程、貨運、農用車輛實行24小時監管檢測，對超速、超載車輛實時預警，為精準打擊各類農村道路交通違法、維護農村道路路產路權、防范化解重大風險、保障旅游干線交通安全提供了科技保障。二是搭建交通集成指揮體系。以交警大隊為中樞，建成"石泉公安交通集成指揮平臺"與各交警中隊、交通運管、農村道路交通"勸導站"互聯互通、實時聯動響應的指揮體系，通過集訊平臺對發現的超限超載車輛信息，第一時間推送到轄區中隊民警和路政運管執法隊員手機上，實現預警"一呼百應"、違法"一擊即中"。三是推進智慧交管實戰應用。將無人治超卡口前段數據融通到交通集成指揮平臺，使重點違法的車輛能夠"既往感知、即時感知"，實現去"知方向"、行"知軌跡"。今年以來，依托農村道路無人治超卡口監測信息，現場查處超載超限車輛26起，卸載貨物82噸，攔截處理逾期未檢驗、超速等重點交通違法180余起。

　　構建"智慧人防"，提升綜管共治水平

　　依托"所隊聯動、警保聯控、警民聯防"加強道路交通人防體系建設，因地制宜調動相關資源參與農村交通安全管理。一是落實"大警種"責任。在創新實施"所隊合一"的基層上，由派出所所長兼任交警中隊隊長，掛牌為轄區道路交通的"路長"，明確 "一路一長、交管與治安齊抓"職責，使農村道路交通管理與社會面治安防控相互融合、一體管理、相互促進，實現警力無增長改善，轉化為"1+1﹥2"警務效率。進一步探索建立"路長制+"聯動管理模式，把交通運管、轄區警務室、"勸導站"交通協管員力量納入聯動隊伍，實時整治"三超一疲勞"、酒駕、違法載人等重點違法行為，及時消除致亂、致堵、致禍等隱患。二是實施"大網格"管理。以區域道路為網，以各道路勸導站為點，以重點道路和景區道路為線，建立網格化常態治理機制。先后投入200余萬元，招標專業公司承建，建成集視頻監控、查緝布控、測速雷達、車流量分析、調度指揮一體化應用的"全縣公安交通集成指揮平臺"，對全縣"一級勸導站"全部安裝視頻監控系統，增設高清卡口、電子警察、車流量分析等設施功能，接入集成指揮平臺，與市局交警支隊、縣局交警大隊、各交警中隊、村道勸導站互聯互通、信息共享，實現5級可視對講、可視指揮、可視監督管理，變"人力巡守、疲勞戰術"為"鏡頭站崗、鼠標巡邏"，有效節約了警力，提升了管控效能。三是建立"大監管"格局。依托智慧交管賦能，探索建立"警+N"監管模式，推動社會參與農村交通安全管理"共治、共管、共贏"。在交警大隊搭建"平安同行"微信工作群，把大隊所有民輔警、各派出所所警(交警)、交通運管、勸導員、農村道路養護人員拉進工作群，在各交管網格建立"平安同行"子群，以"路長"為群主，要求把轄區駕駛員全部拉進群。大隊指揮中心實時通報日常道路交通動態，在重點時段、重點節點、重大活動及惡劣天氣條件下，及時通過微信工作群發布預警提示，各轄區交警、勸導員、養護員及時進入工作狀態，開展交通安全秩序管控、文明安全大勸導、隱患路段管控，并通過"農交安"APP實時采集勸導、隱患圖文等狀態信息，為交通執法大隊、各鎮安監辦、各村勸導站三級聯動監管提供支撐。四是創新"警保郵"共贏模式。在推進農村道路交通管理"勸導站"與"警保合作"(交管與保險公司)共建共贏的基礎上，引入郵政企業資源，探索踐行"警保郵"合作模式。車輛保險、郵政企業以勸導站為合作點，開展車駕管業務代辦，快速辦理車險投保及理賠、交通事故快處快賠等服務。同時，保險和郵政工作人員作為"勸導員"的補充力量，從業務角度開展交通安全勸導和宣傳工作，助力交通安全共建共贏。

　　構建"智慧物防"，提升安全防護水平

　　把道路交通安全防范設施建設作為提升公共交通安全的重要基礎保障，作為減少交通事故、遏制重特大事故發生的長效之策。一是聯席會議常態化。縣委政府把公共交通安全作為安全監管的重中之重，納入縣委常委會議、政府常務會議重要議事日程，定期召開公安、交通運輸、各鎮負責人參加的聯席會議，專題研究道路交通安全隱患治理工作，不斷強化"信息資源共享、隱患協同共治、突出問題共管"措施機制。對排查出的重點隱患治理成立聯合工作專班，每周進行視頻調度，通過網絡大數據研判，形成抓部署、抓落實的推進合力。二是隱患治理落地化。由縣交安委辦牽頭，定期巡查全縣農村道路，日常加強"路長"隱患排查隨時報告制，對發現的事故多發路段和安全隱患點建立"隱患排查治理數據庫"，經踏勘評估逐一制定治理方案，組織相關部門、轄區鎮、路段村聯合治理。今年以來，共排查治理農村道路團霧多發路段2處、事故多發路段23處、"馬路市場"5處，完成農村平交路口"坡改平"治理4處，改造農村公路87公里，全縣農村交通安全本質安全水平大幅提升。三是源頭防范提質化。交警大隊與交通運輸部門密切協作，投入400余萬元，在全縣農村道路推進"五個一"工程建設。"一燈"：在交通流量較大的農村重點路段、平交道路安裝視頻探頭、爆閃燈86個;"一帶"：在跨境國省道與農村公路平交路口施劃震蕩減速標線310條，鋪設減速帶43條，指導農村公路沿線加油站、廠礦企業、飯店商區合理安裝減速帶118條;"一牌"：在道路醒目位置增設"嚴禁酒駕、嚴禁超員超載、一盔一帶安全守護"等交通安全警示牌89個;"一陣地"：在全縣11個集鎮社區、113村委會開設交通安全宣傳欄"全覆蓋";"一曝光"：對違法車輛、典型事故案例實行一月一"曝光"，今年以來共曝光農村面包車、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人案例26起，酒駕醉駕120余人，對重點人群開展普法宣傳講座42場次，全縣農村地區群眾的安全意識、文明意識、法制意識不斷增強。

　　隨著全縣智慧交管建設的不斷延伸，農村道路交通環境大為改觀、安全隱患和事故易發點段得到有效整治，交通違法行為壓降明顯，交通事故連續3年大幅下降，徹底禁絕了農村地區因交通事故返貧、致貧現象。近年來，該交警大隊連續5年保持全省"優秀交警大隊"，2019年榮立"十九大交通安保集體二等功"，云霧山勸導站被省交安委評為全省"優秀勸導站"。