8月23日下午，中共榆林市委宣傳部、榆林市人民政府新聞辦公室舉行“榆林市全面推行林長制”新聞發布會，市林業和草原局介紹榆林市《關于全面推行林長制的實施方案》(以下簡稱：《林長制方案》)內容及工作進展情況。

　　“林長制”是指將森林、草原、濕地等生態資源保護與發展的職責落實到各級黨委政府主要領導，實行黨政同責、一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員分片包保、分級負責的責任制體系，是生態文明建設的制度創新。全面推行林長制，主要目的是建立地方黨政領導干部保護發展森林草原等生態資源目標責任制，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，加快推進生態文明建設。

　　市林業和草原局副局長王立榮在介紹《林長制方案》時表示，《林長制方案》主要包括5部分內容：

　　第一部分是“總體要求”，明確了全面推行林長制三個階段性目標。第一階段，到2021年底，全面建立市縣鎮村四級林長制體系。第二階段，到2025年底，也就是“十四五”末，全市林木覆蓋率達到36.5%;林木蓄積量達到800萬立方米;70%的可治理沙化土地得到治理;沙區植被覆蓋度達到65%以上;草原綜合植被蓋度穩定在60%左右;濕地面積保有量不低于69萬畝。第三階段，到2035年，基本建成黃土高原生態文明示范區。

　　第二部分是“組織體系”，明確了四級林長制體系和市級林長責任區。設立市總林長、副總林長。市總林長由市委書記、市長擔任，市副總林長由市委副書記、常務副市長、分管林草工作副市長擔任，負責協助市總林長工作。全市確立“市縣鎮村”四級林長制體系。縣市區、鎮(鄉)、村(社區)結合本地實際建立林長制。縣市區設立總林長、副總林長和林長，鎮(鄉)、村(社區)設立林長和副林長，各級林長對責任區域森林草原等生態資源保護發展負責。

　　第三部分是“主要任務”，明確了全面推行林長制的六項具體任務。一是加強森林草原資源保護;二是推進國土綠化和生態修復;三是加強森林草原資源災害防控;四是深化森林草原領域改革;五是加強林草資源科學管理;六是加強基層能力建設。

　　第四部分“工作機制”，明確了全面推行林長制的六項配套機制。即協作機制、會議制度、綜合推進機制、工作督查機制、信息報告機制、成效考核機制。

　　第五部分是“保障措施”，明確了全面推行林長制六項保障措施。一是加強組織領導;二是健全工作機制;三是加大資金投入;四是強化科技支撐;五是嚴格考核問責;六是做好輿論引導。

　　據了解，榆林地處毛烏素沙地與黃土高原過渡地帶，是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重地區、國家防沙治沙綜合試驗示范區，是三北防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等林草工程建設重點地區和黃土高原水土流失治理重點地區。新中國成立70多年來，榆林人民堅持“南治土、北治沙、全域治水”，生態建設取得了驕人的成績，1.8萬平方公里水土流失面積得到初步治理，年入黃泥沙量由新中國成立初期的5.13億噸減少到2.9億噸，全市860萬畝流沙全部得到固定、半固定，林木覆蓋率提高了30多個百分點。

　　為深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢牢守好發展和生態兩條底線，構建林草發展新格局和資源管護新機制，為保護山清水秀的生態環境提供制度保障，更好地鞏固70多年的生態建設成果，按照黨中央和省委的要求，榆林市委、市政府決定在全市范圍內全面推行林長制。(記者 許鵬)