近日，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，聚焦秦嶺、黃河等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“提氣降碳強(qiáng)生態(tài)，增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)定地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82.9%。

綠色低碳成為“關(guān)鍵詞”

　　《規(guī)劃》提出，到2025年秦嶺、黃河流域等生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境安全得到有效保障，現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，美麗陜西建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

　　《規(guī)劃》展望2035年，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，美麗陜西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　《規(guī)劃》確定了環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域4大類23項(xiàng)指標(biāo)，其中13項(xiàng)約束性指標(biāo)。地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度37微克/立方米，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82.9%;地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例92%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降比、能源消耗降比分別達(dá)到18%、13.5%，森林覆蓋率不低于46.5%。

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊盯“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”目標(biāo);堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，把握減污降碳和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵;抓牢秦嶺保護(hù)國(guó)之大者、黃河流域生態(tài)保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三項(xiàng)重點(diǎn);強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、信息、科研四方面能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與五元共治的大環(huán)保格局。

突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　在任務(wù)設(shè)置上，《規(guī)劃》著重落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)改革要求，堅(jiān)守生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)保護(hù)。

　　在重大工程項(xiàng)目設(shè)置上，《規(guī)劃》立足陜西實(shí)際，目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)，問題導(dǎo)向突破，結(jié)果導(dǎo)向倒逼，推動(dòng)落地見效。主要任務(wù)包括突出綠色低碳發(fā)展。以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制為手段，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和倒逼作用，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

　　突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，聚焦“秦嶺、黃河長(zhǎng)江流域、關(guān)中平原、陜北能源化工基地、陜南生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)“提氣降碳強(qiáng)生態(tài)，增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　突出守牢生態(tài)安全底線。加快推進(jìn)區(qū)域流域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落地實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，不斷提升環(huán)境應(yīng)急處置能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，確保生態(tài)環(huán)境安全。突出推進(jìn)治理體系能力現(xiàn)代化建設(shè)。以體制機(jī)制改革為突破，全面構(gòu)建導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。以治理體系與治理能力現(xiàn)代化支撐生態(tài)環(huán)境精細(xì)化、差異化治理和持續(xù)穩(wěn)定改善。 (記者 高樂)