據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三季度全省就業(yè)形勢持續(xù)向好，但高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大、小微企業(yè)用工短缺、高學(xué)歷就業(yè)者比重偏低和勞動(dòng)合同簽訂率不高等問題仍需關(guān)注。

　　勞動(dòng)參與率和就業(yè)人口比保持較高水平

　　三季度，全省城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率為63%，較一、二季度分別提高3.9和0.2個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)人口比為59.9%，較一、二季度分別提高4和0.4個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，25-59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡群體的勞動(dòng)參與率和就業(yè)人口比分別為81.1%和77.4%，勞動(dòng)力市場活躍度不斷提升，勞動(dòng)參與率和就業(yè)人口比維持在較高水平。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成逾九成

　　據(jù)陜西省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.42人，較去年同期增長16.7%，較2019年同期增長4.72%，完成年度任務(wù)的91.1%。幫助12.15萬名失業(yè)人員、3.0萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，分別完成年度任務(wù)的101.2%、97.6%。

市場主體不斷增長

　　據(jù)陜西省市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全省市場主體發(fā)展迅速，前三季度，全省新登記市場主體69.07萬戶，較去年同期增長26.2%。其中，新登記企業(yè)增長19.3%，新登記個(gè)體工商戶增長29.2%，新登記農(nóng)民專業(yè)合作社增長1.5%，全省市場主體不斷增長，發(fā)展勢頭良好。

近七成就業(yè)人口集中在30-54歲

　　三季度，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，30歲以下的年輕就業(yè)人口占比13%;30-44歲的中青年就業(yè)人口占比42.1%;45-59歲的中壯年就業(yè)人口占比35.2%;60歲及以上的老年就業(yè)人口占比9.7%。從圖2可見，就業(yè)人口近七成集中在30-54歲勞動(dòng)年齡群體，占比為68.1%。

就業(yè)人口近六成集中在第三產(chǎn)業(yè)

　　三季度，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人口中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別為16.7%、24.6%和58.7%，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，就業(yè)人口主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。其中，批發(fā)和零售業(yè)占比22.3%，是第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)最多的行業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織占比11.3%，住宿和餐飲業(yè)占比11.1%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占比10.1%，教育占比10.1%。

　　私營企業(yè)和非農(nóng)個(gè)體經(jīng)營戶是吸納就業(yè)的主力軍

　　三季度，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人口按單位或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)類型分，私營企業(yè)占比34%，經(jīng)營農(nóng)村家庭承包地占比15.5%，非農(nóng)個(gè)體經(jīng)營戶占比12.4%，機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位占比12.4%，國有及國有控股企業(yè)占比11.8%，自由職業(yè)/靈活就業(yè)占比10.5%，其他類型單位占比1.8%，集體企業(yè)占比1.1%，農(nóng)民合作社/專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比0.3%，外商、港澳臺(tái)投資企業(yè)占比0.2%。私營企業(yè)和非農(nóng)個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員占就業(yè)者超過四成，成為吸納我省就業(yè)人口的主力軍。

互聯(lián)網(wǎng)拓寬就業(yè)渠道

　　互聯(lián)網(wǎng)不僅帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，更成為培育新型就業(yè)形態(tài)的重要平臺(tái)，在穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了積極的作用。三季度，全省就業(yè)人口中通過互聯(lián)網(wǎng)承接業(yè)務(wù)的人員比重為3.1%，互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)就業(yè)效果較為明顯。全省互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者中，從事物流服務(wù)占比20.1%，是互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)形式的最主要業(yè)務(wù)項(xiàng)目，商品交易占比19%，生活服務(wù)占比17.1%，承接生產(chǎn)訂單占比14.2%，知識(shí)技能娛樂廣告等服務(wù)占比11.5%，用車服務(wù)占比9.8%，金融服務(wù)占比4.3%，其他占比4.0%。

高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力

　　陜西作為教育大省，三季度畢業(yè)季對(duì)全省就業(yè)市場造成壓力。同時(shí)受世情國情疫情影響，勞動(dòng)力市場有效需求減少，導(dǎo)致畢業(yè)生供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出;求職者更加追求公務(wù)員和國有企業(yè)等穩(wěn)定性工作，加之部分高校畢業(yè)生缺乏職業(yè)規(guī)劃教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致就業(yè)時(shí)“眼高手低”“慢就業(yè)”“不就業(yè)”現(xiàn)象存在。

小微企業(yè)用工短缺困擾企業(yè)發(fā)展

　　據(jù)8月份小微制造業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)研結(jié)果顯示：小微企業(yè)用工存在用工成本上升，“招不來、用不起、留不住”等問題，“招工難”與“就業(yè)難”并存，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。特別是受疫情不確定性影響以及上游企業(yè)原材料大幅漲價(jià)進(jìn)一步傳導(dǎo)到下游中小微企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本上升、生存困難，薪資福利與求職人員預(yù)期存在差距難以長期留住人才，年輕人不愿意到小微制造業(yè)就業(yè)，青睞于物流、外賣等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)等工作時(shí)間自由、工作環(huán)境比較好的行業(yè)。

高學(xué)歷勞動(dòng)者比重偏低

　　高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)從業(yè)者，目前我省就業(yè)市場中低學(xué)歷人數(shù)較多，高學(xué)歷勞動(dòng)者比重較低。調(diào)查顯示，三季度全省城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，受教育程度在大學(xué)專科及以上的就業(yè)人口占比為31.8%，高中及中高等職業(yè)教育的就業(yè)人口占比為19.3%，而初中及以下就業(yè)人口占比高達(dá)48.9%。勞動(dòng)力市場中大量勞動(dòng)者因缺乏技能長期無法就業(yè)，結(jié)構(gòu)性失衡問題比較突出。

過半數(shù)就業(yè)人口未簽訂合同

　　三季度，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人口中簽訂勞動(dòng)合同占比40.5%，其中簽訂無固定期限合同占比14.5%，簽訂有固定期限合同占比25.4%，簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的合同占比0.6%;未簽訂勞動(dòng)合同占比59.5%，近六成就業(yè)人口沒有簽訂勞動(dòng)合同。簽訂合同的就業(yè)人口中，仍有13.2%的雇員未繳納社保，14.3%的雇員沒有帶薪休假福利，勞動(dòng)者的權(quán)益難以得到有效保障。

抓好重點(diǎn)群體就業(yè)制定相應(yīng)幫扶政策

　　專家建議，應(yīng)該圍繞重點(diǎn)群體落實(shí)落細(xì)政策措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)保障工作。做好大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，保障高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

　　依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。新就業(yè)形態(tài)已成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，提供了大量的就業(yè)崗位，是今后經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的重要力量。但是針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、社會(huì)保障欠缺、生存狀態(tài)較差、組織程度偏低、權(quán)利救濟(jì)困難等權(quán)益保障不足的問題，應(yīng)積極完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，探索建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制和管理制度，補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障的制度短板，將所有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍。