到2025年，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)躍升，西安的創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新主體能級(jí)提升，核心園區(qū)科技創(chuàng)新示范輻射效應(yīng)明顯……《西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》近日印發(fā)，到2025年，基本建成具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心，邁入全球高水平創(chuàng)新型城市行列，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

構(gòu)建“一總兩帶”秦創(chuàng)原建設(shè)總格局

　　在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，構(gòu)建“一總兩帶”秦創(chuàng)原建設(shè)總格局，健全“有效供給——轉(zhuǎn)化服務(wù)——區(qū)域示范——產(chǎn)業(yè)集聚”全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快推動(dòng)西安成為秦創(chuàng)原建設(shè)的排頭兵、樣板區(qū)和動(dòng)力源。

　　突出秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶輻射作用，重點(diǎn)支持高新區(qū)、長安大學(xué)城、航天基地，在促進(jìn)開放共享、強(qiáng)化平臺(tái)賦能、提升孵化質(zhì)效、增強(qiáng)金融支撐等方面持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶集聚效應(yīng)。重點(diǎn)支持經(jīng)開區(qū)、閻良區(qū)、渭北新城發(fā)揮在汽車、高端裝備制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，助力西安打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

西安科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施八大計(jì)劃

　　打造科技經(jīng)紀(jì)人、科學(xué)家+工程師、新雙創(chuàng)三支隊(duì)伍，推廣技術(shù)經(jīng)理人“1+3”服務(wù)模式，健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。到2025年，建成國家備案眾創(chuàng)空間90家，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器30家。

　　《規(guī)劃》明確“十四五”時(shí)期西安科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新策源地建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)群體倍增、人才雙創(chuàng)活力提升、高質(zhì)量園區(qū)基地建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同、高水平科創(chuàng)合作圈構(gòu)筑、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育八大計(jì)劃。到2025年?duì)巹?chuàng)領(lǐng)域類國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心2家，市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)100家。

　　創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，建成運(yùn)行國家超算(西安)中心，推動(dòng)建成高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心，優(yōu)先布局建設(shè)先進(jìn)阿秒光源、電磁驅(qū)動(dòng)聚變項(xiàng)目等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。在電子信息、高端裝備、航空航天、能源化工、先進(jìn)材料、人工智能、量子科技、生命科學(xué)、空間技術(shù)、未來能源等領(lǐng)域開展重大科學(xué)問題研究。探索新型科研組織形式，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型制的“西安路徑”。

到2025年西安市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)10000家

　　健全“微成長——小升規(guī)——規(guī)上市”科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施科技型企業(yè)“育林”工程，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，吸引一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地西安，實(shí)施硬科技企業(yè)上市培育計(jì)劃，與滬深交易所、北交所深度對(duì)接，設(shè)立科技型企業(yè)擬上市培育庫。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范”一體化發(fā)展。到2025年，西安市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)10000家，科技型中小企業(yè)累計(jì)入庫12000家。

　　實(shí)施“西安英才計(jì)劃”，依托重大科技攻關(guān)任務(wù)培養(yǎng)具有國際競爭力的領(lǐng)軍科技人才，加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)投入，支持青年英才帶著研究成果創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“國家外國專家項(xiàng)目”及“西安市海外高層次人才引智項(xiàng)目”，重點(diǎn)支持一批科技企業(yè)引進(jìn)外籍專家和海歸人才。深化以“松綁+賦權(quán)”為根本的科技人才分類評(píng)價(jià)改革，支持高校院所與企業(yè)開展人才“雙聘”，建設(shè)人才綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人才子女就學(xué)、住房安居、醫(yī)療保障、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)等政策“一網(wǎng)通辦”，布局建設(shè)國際化人才社區(qū)。

在高新區(qū)設(shè)立西安硬科技科創(chuàng)銀行分行支行

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)要素流通配置，建設(shè)西安硬科技技術(shù)要素市場，打造鏈接全國技術(shù)交易市場和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)技術(shù)要素市場建設(shè)，與私募股權(quán)投資市場、多層次資本市場培育形成聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新“技術(shù)交易信用貸”“無形資產(chǎn)質(zhì)押貸”等科技信貸金融產(chǎn)品。建設(shè)國家西安科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先在高新區(qū)設(shè)立西安硬科技科創(chuàng)銀行分行支行，支持金融機(jī)構(gòu)在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)設(shè)立科技金融分支機(jī)構(gòu)、金融實(shí)驗(yàn)室。深入推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”改革，打造全國科技創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。

　　《規(guī)劃》提到，到2025年引進(jìn)培育市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)150家，技術(shù)合同交易額達(dá)2000億元。西安報(bào)業(yè)全媒體記者 關(guān)穎