3月2日，記者從西安市營商辦獲悉，日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，結(jié)合2018年以來國家營商環(huán)境評價發(fā)現(xiàn)的標桿城市的成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐，匯聚了各個城市探索形成的創(chuàng)新政策措施，在全國范圍內(nèi)復制推廣。西安市共有7個典型案例被編入其中。

　　不斷加強人力資源服務(wù)機構(gòu)管理

　　在勞動力市場監(jiān)管指標方面，《西安市加強人力資源服務(wù)機構(gòu)管理 提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平》案例入選。西安市先后出臺了加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)、打造“一帶一路”人才高地等政策措施，在財稅、金融、土地、社保、公共服務(wù)等方面給予了保障，并通過對引入高層次人才的用人單位或人力資源服務(wù)機構(gòu)給予獎勵，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、開展誠信主題創(chuàng)建等方式，不斷提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時，西安市通過對人力資源許可采取“告知承諾制”辦理方式，精簡審批所需材料、縮短審批時間，取消人才交流會審批等方式不斷優(yōu)化審批服務(wù)，為人力資源服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)開展提供了便利。

　　辦理建筑許可指標方面兩個案例入選

　　在辦理建筑許可指標方面，《西安市打造移動端微政務(wù)審批平臺》和《西安市通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市規(guī)范辦理建筑許可中介服務(wù)》兩個案例入選。據(jù)介紹，為進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，不斷提高企業(yè)群眾的辦事效率，去年以來，西安市依托全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺、消防系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)信息共享，與政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察管理系統(tǒng)等17個業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，同步構(gòu)建移動端“工程建設(shè)項目審批”子系統(tǒng)，接入190個電子簽章，覆蓋122個業(yè)務(wù)部門，實行工程審批事項全流程審批“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，提高了辦事效率。

　　為規(guī)范辦理建筑許可中介服務(wù)，西安市面向全國開放“中介超市”，各行業(yè)符合從業(yè)條件且信譽良好的中介機構(gòu)，均可“零門檻”入駐，“無障礙”提供中介服務(wù)。同時，西安市為辦理建筑許可等各類行政審批中介服務(wù)免費提供網(wǎng)上交易服務(wù)和監(jiān)督的綜合性平臺，為企業(yè)群眾營造了“全面開放、競爭有序、規(guī)范高效”的服務(wù)環(huán)境。

　　保護中小投資者合法權(quán)益

　　在保護中小投資者指標方面，《西安市建立證券期貨糾紛訴調(diào)對接合作機制》案例入選。

　　據(jù)介紹，為打造協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛訴調(diào)對接機制，西安市中級人民法院與中國證券監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局、中證資本市場法律服務(wù)中心簽署《陜西轄區(qū)證券期貨糾紛訴調(diào)對接合作協(xié)議》，從制度上規(guī)范證券期貨糾紛委派、委托調(diào)解工作，實現(xiàn)在糾紛化解鏈條的前端以調(diào)解方式解決證券期貨矛盾糾紛，同時對調(diào)解成功的案件，可通過司法確認賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力，實現(xiàn)“案結(jié)事了”，避免糾紛反復;與西安仲裁委員會簽署《關(guān)于建立訴訟與仲裁銜接工作機制的意見》，通過設(shè)立多元解紛工作室，制定仲裁與訴訟銜接流程，建立聯(lián)席會議機制、資源共享機制、研討交流機制，不僅為民商事主體提供訴訟、仲裁、調(diào)解一站式服務(wù)，而且為健全完善多元化糾紛解決方式，優(yōu)化西安市營商環(huán)境提供了良好的法律保障。

　　加強進出口商品質(zhì)量安全風險信息收集

　　在跨境貿(mào)易指標方面，《西咸新區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+進口快件”監(jiān)管模式》和《西安海關(guān)完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系》兩個案例入選。

　　其中，西咸新區(qū)聯(lián)合西安咸陽國際機場海關(guān)圍繞進口快件業(yè)務(wù)，持續(xù)開展監(jiān)管模式創(chuàng)新，通過通關(guān)前端核驗監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用分類監(jiān)管，全面提升通關(guān)監(jiān)管效能;西安海關(guān)緊扣重點國家、重點產(chǎn)業(yè)，加強進出口商品質(zhì)量安全風險信息收集，與地方政府部門建立信息合作機制，并通過線上線下多種方式，及時通報進出口商品質(zhì)量安全風險信息，開展進出口商品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、進出口危險化學品危險公示信息核查、出口危險貨物包裝質(zhì)量安全風險監(jiān)測等工作，聚焦重點商品和重點領(lǐng)域，擴大風險監(jiān)測覆蓋面，為進出口商品的質(zhì)量安全保駕護航。

　　推進政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè)

　　在政務(wù)服務(wù)指標方面，《西安市推進政務(wù)服務(wù)“好差評”經(jīng)驗做法》案例入選。據(jù)悉，西安市政務(wù)服務(wù)“好差評”實現(xiàn)了線下市區(qū)鎮(zhèn)街三級政務(wù)大廳、部門自建大廳，線上所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)全覆蓋，并通過多種渠道宣傳引導提高群眾參與度。收到差評后，“好差評”管理工作人員當日完成核實并確定差評的有效性，有效差評直接推送至12345熱線平臺啟動差評整改程序，承辦單位5個工作日內(nèi)完成整改后，“好差評”管理單位當日內(nèi)電話回訪市民滿意度，形成差評整改閉環(huán)工作機制。

　　同時，“好差評”結(jié)果已全面運用在各類考核中。最后，依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(西安)，將所有相關(guān)市級部門、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及鎮(zhèn)街的評價數(shù)據(jù)、差評整改情況，實時動態(tài)公開，晾曬“好差評”結(jié)果。通過不斷推進政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推動問題整改，不斷提升服務(wù)水平。(記者 南江遠)