去年以來(lái)，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)苦練四項(xiàng)基礎(chǔ)“內(nèi)”功，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，大力營(yíng)造“愛(ài)商，親商，招商，為商”優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，探索出一條助力縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

　　練好“思想”內(nèi)功 奠定改革基礎(chǔ)

　　2021年4月，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)由原靖邊能化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和物流園區(qū)等4家舊有園區(qū)整合而成。面對(duì)復(fù)雜實(shí)際情況，靖邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))及時(shí)組織解讀《中共榆林市委榆林市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出的6個(gè)方面、23條具體改革舉措，引導(dǎo)全體干部及時(shí)建立起“園區(qū)一家人”的思想認(rèn)同，為深入推進(jìn)人事薪酬和行政審批制度改革掃清了思想障礙。先后組織召開(kāi)工作懇談會(huì)6次、深入走訪入園企業(yè)10余次、收集“我為經(jīng)開(kāi)區(qū)獻(xiàn)一策”100余條，全面掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)差異，進(jìn)而針對(duì)性地統(tǒng)一思想，凝聚起經(jīng)開(kāi)區(qū)改革發(fā)展的全新強(qiáng)大力量。

　　此外，通過(guò)總結(jié)分析十多年園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提煉出了“攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新”的靖邊園區(qū)精神，作為靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)新的精神基礎(chǔ)“坐標(biāo)”，鼓勵(lì)廣大干部職工在“十四五”新征程上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，為靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再建新功。

　　練好“作風(fēng)”內(nèi)功 嚴(yán)明紀(jì)律保證

　　去年以來(lái)，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育及工作實(shí)際，按照市縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”統(tǒng)一安排部署，狠抓相關(guān)工作落實(shí)。干部管理方面，嚴(yán)格實(shí)行“日簽到、周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)”制度，并將考勤結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)樹(shù)模、兌現(xiàn)獎(jiǎng)金相掛鉤，真正起到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的作用。及時(shí)出臺(tái)靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)《干部請(qǐng)銷假管理制度》《公車使用管理制度》等7項(xiàng)制度，全面規(guī)范了園區(qū)工作流程，園區(qū)干部作風(fēng)及營(yíng)商環(huán)境獲得市縣一致肯定與社會(huì)各界全面好評(píng)。

　　在此基礎(chǔ)上，全區(qū)2021年引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，涉及能源化工、新型材料、商貿(mào)物流等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，引資額達(dá)91.46億元。先后吸引中鐵建設(shè)集團(tuán)、正威集團(tuán)、永高股份、陽(yáng)光新能源等多家上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)靖考察洽談。靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)在省內(nèi)外的知名度和吸引力不斷提升。

　　練好“能力”內(nèi)功 打造干部隊(duì)伍

　　為全面解決領(lǐng)導(dǎo)干部“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)于去年11月份在全縣率先開(kāi)展“人人上講臺(tái)”活動(dòng)，目前已開(kāi)展5期，宣講內(nèi)容涵蓋園區(qū)改革政策、項(xiàng)目建設(shè)流程、法律法規(guī)知識(shí)和人文社科等多個(gè)方面，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的全面認(rèn)可。

　　同時(shí)，高效利用“陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)資源，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)“充電”，逐步樹(shù)立起人人都是園區(qū)改革“蓄電池”的良好認(rèn)知。將機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政策講解、工作調(diào)度安排與工作交流全面貫通，真正意義上實(shí)現(xiàn)了黨建與園區(qū)中心工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。值得一提的是，2021年是靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)的成立第一年，更是園區(qū)提檔升級(jí)的重要一年，4月成功躋身省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，10月被國(guó)家生態(tài)環(huán)境部列為全國(guó)第一批碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)園區(qū)，總體發(fā)展規(guī)劃完成評(píng)審，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定等基礎(chǔ)規(guī)劃全面鋪開(kāi)，水資源論證和控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)。這些夯基壘臺(tái)的基礎(chǔ)性工作都為經(jīng)開(kāi)區(qū)后續(xù)項(xiàng)目引進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　練好“要素”內(nèi)功 創(chuàng)造良好環(huán)境

　　園區(qū)要發(fā)展，項(xiàng)目是核心，而項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵是各種要素保障。為此，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)先后盤活十多家原中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園僵尸企業(yè)的辦公場(chǎng)所和用地，積極協(xié)調(diào)為陜西元盛塑料有限公司等6家入園企業(yè)提供辦公用地和場(chǎng)所，得到了業(yè)主單位的高度好評(píng)。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)靖邊縣委縣政府同意，創(chuàng)新采取以新能源指標(biāo)置換代建園區(qū)道路和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目前華電、華潤(rùn)2家公司已確定代建園區(qū)物流大道、創(chuàng)業(yè)三路、科技四路和9萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為下一步大力發(fā)展高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　此外，管委會(huì)充分利用項(xiàng)目建設(shè)“冬歇”時(shí)間，主動(dòng)對(duì)接縣自然資源、林業(yè)、住建等行業(yè)部門，積極儲(chǔ)備經(jīng)開(kāi)區(qū)2022年及“十四五”建設(shè)用地，現(xiàn)已敲定用地指標(biāo)3100余畝，有力地保障了后續(xù)項(xiàng)目的招引。水資源保障方面方面，積極配合市縣王圪堵水庫(kù)引水工程場(chǎng)地探勘，同時(shí)積極組建靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)供水公司，為園區(qū)后續(xù)項(xiàng)目用水做好基礎(chǔ)工作。大力推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)體制改革，大力為企業(yè)紓困解難，確立了5個(gè)項(xiàng)目的國(guó)資持股比例及投資方式;積極推進(jìn)重要生產(chǎn)要素管理模式，組建經(jīng)開(kāi)區(qū)運(yùn)營(yíng)公司，將區(qū)內(nèi)市政配套管理權(quán)收回國(guó)資管理，拓寬收入渠道，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)良性滾動(dòng)發(fā)展。

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必將落后。自全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革工作啟動(dòng)以來(lái)，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)始終堅(jiān)定“改革不能落后、敞開(kāi)胸懷向未來(lái)”的信心，不斷創(chuàng)新方法，努力對(duì)標(biāo)“第一方陣”，現(xiàn)已較好完成了市縣下達(dá)的第一階段改革任務(wù)。下一步，靖邊經(jīng)開(kāi)區(qū)將繼續(xù)苦練“內(nèi)功”，重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目招引、不斷完善提升要素保障、全面理順管理機(jī)制體制等工作，出實(shí)招、出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革這場(chǎng)“大考”中交出優(yōu)質(zhì)答卷。(記者 許鵬 通訊員 白凌燕 張春曉)