近日，陜西自貿試驗區工作領導小組辦公室印發2021年中國(陜西)自由貿易試驗區“最佳實踐案例”。此次推出的15個“最佳實踐案例”，是前期通過對2021年陜西自貿試驗區94項創新成果進行網絡評選、專家評審等層層篩選，優中選優而來的。西安市共有13個創新案例入選，占比87%。

　　據陜西自貿試驗區西安管委會介紹，入選的13個“最佳實踐案例”創新性較強、特色鮮明、市場主體反應積極，涵蓋了政府職能轉變、貿易便利化、開放通道建設、金融改革創新、人文交流合作和產業高質量發展等多個領域，主要成效體現在五個方面。

　　一是政務服務更加高效。西安經開功能區創新推出了“掌上通”、“一線通”、“云稅通”三位一體的稅務集成服務體系，實現稅費業務“家里辦、馬上辦、線上辦”，上線以來已為9980余戶納稅人辦理1.3萬余筆涉稅業務。西安浐灞生態功能區探索開展分階段辦理建筑工程施工許可，企業從拿地到動工由135天壓縮至15天以內。

　　二是貿易通道更加暢通。西安海關率先在西安咸陽國際機場推出航空口岸機坪“直提直裝”改革，以三星(二期)為例，實行機坪直接提(裝)貨以來，該公司設備搬運由原先的4次減少到2次，通關時間縮短近兩倍，全年節約1300萬元。西安國際港務功能區積極推行中歐班列“長安號”運營組織新模式，班列訂艙時間由原來的七天縮短至一天，運輸時效較以往提升了30%以上。

　　三是金融服務更加精準。人民銀行西安分行與西安國際港務功能區積極打造中歐班列“長安號”數字金融綜合服務平臺，自2021年6月份上線以來，已為33家企業解決融資21.35億元。人民銀行西安分行探索賦予鐵路提單物權屬性，企業僅憑一張提單即可獲得信用貸款。

　　四是人文交流更加密切。西安高新功能區探索了一條技術境外輸出的新路徑，助推產業化技術“走出去”。截至目前，已在全球設立8個離岸創新中心、4個海外科技服務站、5個海外研發中心，向境外出口技術3000余項，實現技術出口額56億美元。西安高新功能區創新推出文化貿易“1+2+N”新模式，積極打造文化出口基地，截至目前，全球產業服務孵化基地已集聚各類文化出口企業1000余家，各類專業服務機構100余家，已成功孵化游戲、動漫、電子商務等領域文化企業7家。

　　五是特色產業更加集聚。西咸新區灃東新城功能區構建了區域醫學檢驗生態圈，有效提升區域醫學檢驗服務能力。目前，區域醫學檢驗中心可檢測項目達3000余項，新冠核酸檢測單檢可達每天5萬人次，混檢可達每日50萬人次，在陜西省疫情防控中發揮了重大作用。

　　制度創新成果經驗可復制可推廣是對自貿試驗區的基本要求。陜西自貿試驗區設立五年來，西安區域始終將制度創新以及對制度創新成果的復制推廣放在首要位置，累計形成創新成果520個，26項創新成果得到國務院和相關部委通報肯定，在全國復制推廣;66項創新成果在全省復制推廣。隨著制度創新紅利的加快釋放，進一步激發了市場主體活力和經濟發展動力，截至今年3月底，西安區域新增市場主體110784家，注冊資本億元以上企業965家，新增市場主體數占全省自貿試驗區的98.5%，是西安市自貿試驗區設立前的4倍。

　　下一步，西安市將加大自貿試驗區改革創新成果的復制推廣力度，推動各單位互學互鑒，讓更多企業和群眾享受自貿試驗區的改革創新紅利;進一步強化陜西自貿試驗區主陣地擔當，更好發揮示范引領作用，聚焦市場主體訴求深化制度創新，為推動高水平開放、高質量發展注入更大動能。(西安報業全媒體首席記者 軒轅楊子)