為深入貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，進一步提高自然資源要素保障能力， 6月2日，記者從陜西省自然資源廳獲悉，陜西省自然資源廳于日前印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)落實穩(wěn)經(jīng)濟要求強化自然資源要素保障配套措施的通知》(以下簡稱《通知》)，出臺16條配套措施，促進全省經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

支持重點項目建設(shè)

　　《通知》指出，強化規(guī)劃空間規(guī)模保障。對于近期擬實施的省級及以上交通、能源、水利等重點建設(shè)項目，可追加過渡期國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模，允許市縣重點建設(shè)項目在不突破過渡期國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模的前提下，調(diào)整項目用地位置、范圍和面積。

　　足額保障重點建設(shè)項目用地計劃指標。堅持項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走，對省級重點建設(shè)項目，在批準用地時直接配足計劃指標。

　　加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地報批。建立廳級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目用地報批工作機制，加大西延、西十、西康三條高鐵統(tǒng)征工作力度，主動對接建設(shè)單位和有關(guān)部門，盡快籌措征遷資金，逐縣區(qū)跟進征地拆遷和用地組件報批。加快引漢濟渭二期、東莊水利樞紐等水利工程用地報批進度。推進陜北至關(guān)中第三輸電通道、漢中750千伏變電站等項目用地預(yù)審。

　　重點支持鄉(xiāng)村振興類建設(shè)項目。合理安排新增建設(shè)用地計劃指標，在自然資源部安排每個脫貧縣計劃指標600畝基礎(chǔ)上，省級再追加100畝。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點工程項目的合理用地需求，支持鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。

落實耕地保護制度

　　《通知》強調(diào)，全力落實耕地占補平衡指標。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)溝通，積極落實高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地和糧食產(chǎn)能;加大補充耕地項目實施力度，確保全年新增耕地指標16萬畝，糧食產(chǎn)能指標700萬公斤。

　　對跨市的國家和省級交通、能源、水利等重大項目，省級將優(yōu)先統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實補充耕地指標。對地方急需動工的民生項目、重大產(chǎn)業(yè)項目補充耕地指標一時難以落實、當?shù)赜袃斶€能力的，省級將借用部分省級統(tǒng)籌補充耕地指標。

　　支持開展全域土地綜合整治優(yōu)先交易節(jié)余指標。在耕地面積不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善的前提下，開展全域土地綜合整治，調(diào)整永久基本農(nóng)田，優(yōu)化國土空間布局。對項目產(chǎn)生的節(jié)余建設(shè)用地指標、新增耕地指標，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和耕地占補平衡政策，優(yōu)先在省域內(nèi)交易。

盤活存量土地資源

　　《通知》指出要加快推進“標準地”改革。加快開展“標準地”區(qū)域評估評價，鼓勵工業(yè)用地“標準地”采取彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式進行供應(yīng)，全力推進“標準地”各項改革惠企政策落實落地。支持西安等有條件地區(qū)將“標準地”改革由工業(yè)用地拓展到其它產(chǎn)業(yè)用地。

　　進一步激發(fā)土地市場活力。落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，9月底前，建成全省統(tǒng)一的土地二級市場交易平臺。減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，用地競買保證金比例按出讓最低價的20%繳納，允許分期繳納出讓價款，首次繳納比例按照全部出讓價款的50%繳納，剩余價款可在一年內(nèi)繳清。

　　加大盤活存量建設(shè)用地力度。落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，有效盤活利用存量建設(shè)用地，依法依規(guī)指導(dǎo)擬盤活的存量項目完善用地手續(xù)，加大批而未供和閑置土地處置力度，充分釋放土地利用潛力，保障建設(shè)項目用地需求。

優(yōu)化保供用地和審批

　　《通知》要求，加快辦理壓覆礦產(chǎn)手續(xù)。對各類開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、物流園區(qū)等特定區(qū)域，由主管部門或市縣級自然資源主管部門加快統(tǒng)一組織開展壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評估，統(tǒng)一辦理壓覆審批手續(xù)。

　　優(yōu)化保供煤礦用地和礦權(quán)審批。對國家發(fā)改委批準和自然資源部調(diào)度的保供煤礦，加快用地和礦權(quán)審批手續(xù)辦理。對保供煤礦用地做到應(yīng)保盡保,促進釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

　　加大煤炭后備資源供應(yīng)。通過市場化方式競爭性出讓，提升煤礦接續(xù)資源儲備，保障全省煤礦生產(chǎn)接續(xù)和資源有效利用。

深化改革創(chuàng)新

　　《通知》對加快實施國土空間生態(tài)保護修復(fù)項目，不動產(chǎn)登記服務(wù)等做了相關(guān)規(guī)定。加快推進9個國家級全域土地綜合整治試點。加快實施2022年17個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目和6個省級山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)項目，力爭年底前完成項目主體工程。加快推進2023年生態(tài)保護修復(fù)項目儲備工作。

　　提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固方便企業(yè)不動產(chǎn)登記既有成效，免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費，降低企業(yè)前期投入。建立企業(yè)不動產(chǎn)登記綠色通道，開展不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革，實行企業(yè)項目“交地即交證”。

　　另外，筑牢經(jīng)濟發(fā)展安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管，守住自然資源安全底線;省廳成立穩(wěn)經(jīng)濟強化自然資源要素保障工作專班，加強系統(tǒng)聯(lián)動，強化政策指導(dǎo)，加大工作督導(dǎo)，舉全系統(tǒng)之力穩(wěn)經(jīng)濟保發(fā)展。(西安報業(yè)全媒體記者 龔偉芳)