2022年，榆林市堅持落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，深入推進污染防治攻堅戰，推進人與自然和諧共生，加快發展方式綠色轉型，生態環境質量持續改善。

　　鐵腕攻堅持續改善生態環境質量

　　榆林市生態環境局把鐵腕治污攻堅行動升級到52項，并以此為抓手，深入打好污染防治攻堅戰。

　　打好藍天保衛戰。協調省生態環境廳新增省控自動站8座，建成VOCs無組織排放在線監控系統121套、揚塵在線監控系統1058套，編碼登記非道路移動機械3000多臺，聯合“一市一策”專家團隊對縣市區進行幫扶指導，開展走航監測130余次。探索污染天氣企業績效四級管控，利用“空天地”一體化大氣污染管控平臺，閉環處置各類大氣污染問題230個，啟動應急管控28次。2022年，榆林市空氣質量連續第三年六項指標全面達標。全年優良天數達到320天，同比增加7天，綜合指數3.69，同比改善3.1%，空氣質量狀況創新標準以來最好水平;PM2.5平均濃度為25微克，排名全省第一，為全省均值達標貢獻16.3微克;秋冬季優良天數達120天、PM2.5為25微克，均排名全省第一。13個縣市區(含榆林高新區)優良天數全部同比增加，預計全年空氣質量再創新高。

　　打好碧水保衛戰。組織千人開展新一輪入河排污口大排查，制定印發16個國控斷面“一斷一策”達標方案，汛期污染防治針對性措施被生態環境部作為典型予以示范推廣(黃河流域唯一地級市)。充分依托“無定河流域水環境綜合治理與可持續發展試點”，策劃了無定河流域國考斷面水環境綜合治理、蘆河綜合治理等項目，獲得中央資金支持1億元。成功創建“全國區域再生水循環利用試點城市”，榆溪河、無定河(綏德段、米脂段)成功創建首屆省級示范河。完成5個鄉鎮“萬人千噸”水源地環境問題整治，實施93個農村生活污水治理和提升工程。2022年1—9月，地表水水質改善幅度在全國339個城市中位列第22位。1-12月，16個國考斷面水質優良比例達到93.75%，較去年同期提升了6.25個百分點，達標率達到100%，無劣Ⅴ類斷面。集中式飲用水水源地水質達標率100%。

　　打好凈土保衛戰。動態更新2022年土壤污染重點監管單位名單和污染(疑似)地塊名單，督促173塊建設用地開展土壤污染狀況調查評審，開展全市地下水環境現狀和監測情況調查，完成230家重點監管單位隱患排查和自行監測。整改自然保護區問題點位35個，“陜西紅堿淖濕地湖心島生境修復與遺鷗種群保護”案例獲選生態環境部2022年生物多樣性優秀案例，米脂縣高西溝村榮獲“第三屆中國生態文明獎先進集體”稱號，成為全省唯一獲此殊榮的團體。

　　綠色低碳助力經濟社會高質量發展

　　強化“三線一單”運用。累計對254個重大項目、6個規劃礦區以及5個產業園區進行了“三線一單”分析比對，對涉及生態紅線的5個項目提供優化選址建議。

　　有序推進減污降碳協同增效。完成《榆林市“十四五”主要污染物總量減排及碳排放強度降低實施規劃》和《榆林市環境空氣質量達標規劃》評估，核發排污許可證755張。經過努力爭取，2022年5月，榆林成功納入全國“三線一單”協同推動減污降碳9個試點城市，成為全省唯一入選城市。召開了第二屆碳中和(西安)國際論壇能源化工低碳發展分論壇，助力了省十七運實現“碳中和”。

　　做好重大項目服務保障。邀請生態環境部評估中心來榆調研，協調省生態環境廳把重大項目納入省級重點保障清單，完成榆能榆橫熱電聯產等7個項目審批;專程赴生態環境部匯報對接，推動榆神三期規劃環評修編、中煤二期等5個項目正式批復。加強環境保護宣傳教育。刊發環境新聞報道1500余篇，發布信息3300條，制作、發布新媒體視頻80個。

　　牽頭抓總統籌推進環保督察反饋問題整改

　　強化協調，先后多次赴生態環境部黃河流域生態環境監督管理局(以下簡稱“黃河流域局”)、西北督察局和中央環保督察辦、省生態環境廳匯報對接，成功爭取將蘭炭典型案例和耕地占補問題有關政策適當放寬;同時，選派兩名優秀干部到黃河流域局交流學習，其中，一名被黃河流域局推薦到生態環境部評估中心鍛煉。

　　強化統籌，主動擔當，牽頭制定第二輪中央環保督察整改整體方案和固廢問題專項方案，形成“1+7”整改方案，按月調度，逐縣區逐部門建立“動態責任落實、動態進展、評估研判、審核驗收”四本臺賬。

　　強化督辦，將督察整改納入今年鐵腕治污52項攻堅行動，每周督辦檢查，每月調度通報，并將整改情況作為季度考核排名的重要依據。截至目前，第二輪中央環保督察反饋的14個問題已整改完成5個，185件信訪問題辦結177件;第二輪省委環保督察反饋的43個問題完成整改26個，263個信訪問題辦結253個。

　　積極推進危固廢安全處置

　　完成490家企業工業固廢申報登記、799家企業危廢管理計劃備案。疫情期間，市生態環境局主要領導帶頭深入一線，緊盯涉疫垃圾收集、中轉、拉運、處置每一個環節，守牢末端防線，累計安全規范處置醫療廢物8300余噸。持續推進大宗工業固廢產業鏈建設，印發《“十四五”工業固體廢物污染防治規劃》，出臺《榆林市工業固體廢物污染防治管理辦法(試行)》，制定了固廢綜合利用產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖“四圖”，上線運行工業固體廢物信息管理系統，督促63戶重點產廢企業制定固廢綜合利用方案。

　　新建成示范項目3個，新增固廢年利用能力400萬噸，在榆陽、神木、府谷初步選定采石坑、露天煤礦、綜治等6個礦坑，開展工業固廢協同礦山地質環境修復治理試點。另外，協助神木成功申報“無廢城市”，正在協調生態環境部將德隆危廢處置中心認定為“區域性特殊危廢集中處置中心”。2022年“6·5”世界環境日，舉辦大宗固廢綜合利用項目觀摩活動，表彰綠色標桿企業12家。

　　兩手發力推動監測執法同頻共振

　　著力提升監測水平。市環境監測總站完成實驗室資質認定復評審，新取得輻射類資質8個。對全市50個國省控大氣、水環境自動站點建立基礎保障管理責任清單，建成投運市級污染源在線監控和環保信息化應用系統，對89家企業、124個排口進行在線監測，對24家污水處理廠、7個國控斷面及233個國控企業在線站房進行視頻監控。

　　保持執法高壓態勢。累計出動執法人員近15000人次，開展黃河流域清廢、排污許可證后監管等專項執法檢查10次，立案519起，查封扣押31起、限產停產8起、移送公安4起，入庫罰款1.36億，同比增加2000萬。將127家企業納入執法正面清單，利用在線監控、大數據分析等手段，實現精準執法、無事不擾。督促48家企業進行應急演練，全市已有1986家企業完成了突發環境事件應急預案備案。

　　嚴字當頭鍛造生態環保鐵軍

　　強化理論武裝。邀請生態環境部習近平生態文明思想研究中心俞海副主任作專題講座;縣級領導積極參加學習培訓，組織黨組理論學習中心組專題學習16次;先后舉辦系統科級干部貫徹黨的十九屆六中全會精神學習研討、基層骨干業務能力提升培訓、黨員干部微黨課大賽等活動。

　　強化責任落實。年初專題召開全面從嚴治黨工作會，與各分局、各單位主要負責同志簽訂責任書;黨組帶頭履行“一崗雙責”，班子成員繼續包抓派出分局，堅持每月至少一次實地督導檢查分局黨建業務工作，所有科室、干部職責全部“雙亮牌”公示。

　　強化作風建設。扎實開展作風建設專項行動，并與以案促改、群眾反映的突出問題整治緊密結合，分批次組織579名干部觀看《零容忍》警示教育片，開展作風問題再排查、再整治，截至目前，累計排查整改問題39條，辦理群眾信訪2000余件，開展志愿活動11場。同時，聯合紀檢組對5個分局開展內部巡查，對14個單位開展內部審計。

　　2023年，榆林市生態環境局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞“守底線、補短板、塑亮點、保安全”的工作思路，落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，深入推進污染防治攻堅戰，重點抓好空氣質量實現全面達標、確保國考斷面水質全部穩定達標、抓好中省生態環保督察反饋問題整改、持續推進大宗工業固廢產業鏈建設等重點工作。以無定河流域水環境綜合治理與可持續發展試點，區域再生水循環利用試點，全國“三線一單”編制試點市，全國減污降碳協同增效試點市為契機，推動生態環境質量持續改善，以生態環境高水平保護推動區域經濟高質量發展、創造高品質生活。(郭春凱)

　　《各界導報》2023-01-12 第5351期 第15版