近日，有網友在陜西省發改委官網詢問延榆鄂高鐵進度，發改委答復：“按照國家鐵路年度計劃安排，今年將開工建設延安至榆林高鐵。經與國家層面對接，該項目將由國鐵集團聯合審批可研報告，目前，該項目前期工作全面推進，項目審批所需的部分前置要件已經完成辦理，正在爭取盡早獲批建設。”這標志著，作為陜西“米”字形高鐵網最后一筆即將落地。

　　5月6日，延安市發改委官網發布《新建鐵路延安至榆林線環境影響評價信息公告(一次公告)》。根據公告，延榆高鐵工期為4.5年，若延安至榆林段能在2023年內先期開工，則有望在2027年底建成運營，達成陜西“米”字形高鐵網建成與“市市通高鐵”的目標。

　　陜西“米”字形高鐵網的規劃建設之路

　　“米”字形作為城市建設高鐵中偶然形成的一個線網形態，真正意義在于城市高鐵樞紐的建設，“米”字形高鐵網的建立，也在很大的方面證明了一個城市良好的交通通達性和其重要的經濟樞紐地位。2022年4月，陜西省政府印發的《西安都市圈發展規劃》中提出，要打造軌道上的都市圈，加快完善以西安為中心的“米”字形高鐵骨干網絡。

　　事實上，西安建設“米”字形高鐵網，并不是近兩年才開始規劃。

　　早在2016年公布的國家中長期鐵路網規劃圖中，規劃的“八縱八橫”高鐵通道中陸橋通道、包(銀)海通道、京昆通道等途經陜西，并在西安交匯。

　　陜西省以此繪制了“米”字形高鐵網的藍圖——以西安為中心，連通東西，輻射南北，分別通往成都、重慶、武漢、鄭州、太原、包頭、銀川和蘭州等國內主要城市。

　　2018年12月17日，國家發改委正式批復了《新建西安至延安鐵路可行性研究報告的批復》，有媒體稱該線路批復后，西安“米”字形高鐵網將正式成型。

　　2022年11月30日，西安東站、西延高鐵西銅(西安至銅川)段、康渝高鐵陜西段集中開工，標志著陜西以西安為中心的“米”字形高鐵路網主骨架全面落地。

　　目前，在陜西“米”字形高鐵網中，“米”字的一點——銀西高鐵，兩撇——大西高鐵和西成高鐵，以及一橫——鄭西、西寶、寶蘭高鐵都已開通運營。“米”字一豎中的西延高鐵銅川至延安段和西康高鐵已開工，“米”字的一捺——西(安)十(堰)高鐵也于去年12月27日開工。

　　5月9日，西安東站也迎來重要節點，站房開工建設。作為陜西“米”字形高鐵網架構的重要樞紐工程之一，西安東站連接西十、西康、西延三條高鐵。據悉，西安東站2025年年底基本建成，進入聯調聯試階段，預計2026年上半年正式投入運營。

　　如今，陜西“米”字形高鐵網中的最后一筆，也就是“米”字一豎中的延榆鄂高鐵也在進一步實施中。

　　延榆鄂高鐵項目一波三折

　　延榆鄂高鐵項目是國家“八縱八橫”高速鐵路網包海通道的重要組成部分，也是陜西以西安為中心的“米”字形高鐵路網中南北縱向骨架線的重要組成路段。作為陜西“米”字形高鐵網中目前進度最末的高鐵線路，延榆鄂高鐵連接著陜北重鎮、陜西第二大經濟體榆林，也決定著陜西實現“市市通高鐵”目標實現的時間。

　　延榆鄂高鐵途經陜西省和內蒙古自治區境內，新建線路長度389.82km，其中，陜西省境內336.52km、內蒙古自治區境內53.3km。

　　關于延榆鄂高鐵的修建之路可以說是曲折而又漫長。2016年，國家發布《中長期鐵路網規劃》，包(銀)海通道橫空出世，縱貫陜西榆林、延安、銅川、西安、安康5個地市。以此為“藍本”，延榆高鐵橫空出世，被納入規劃當中。

　　陜西省隨即開始計劃將延榆高鐵與西延高鐵同步開工、貫通運營。然而，2019年10月，國鐵集團提出將延榆高鐵、榆鄂高鐵合并為一個項目審批，即現在的延榆鄂高鐵。

　　2019年12月，陜西省發改委又在官網回復網友留言中透露：延榆高鐵作為包海高鐵通道的重要組成部分，其建設節奏由國家層面統籌把握。國家鐵路集團擬根據國家統籌情況將該項目與榆林至鄂爾多斯高鐵同步建設。這也意味著延安至榆林高鐵無法與西延高鐵同期建成開通運營。

　　去年8月，《新建鐵路延安至榆林至鄂爾多斯線環境影響評價信息公告(一次公告)》發布。一波三折的延榆鄂高鐵再一次呈現出加速推進的良好態勢。

　　陜西“米”字高鐵網最后一筆

　　2016年，隨著國家發布《中長期鐵路網規劃》中的包(銀)海通道項目用地預審獲批，陜西省“米”字形高鐵網落下了最后一筆。

　　新建鐵路延安至榆林線是國家“八縱八橫”高鐵通道之一的包海通道的重要組成部分，線路位于陜西省北部，自西延高鐵終點延安站貫通引出，向北依次經延安市寶塔區、延川縣，榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、橫山區、榆陽區，預留向鄂爾多斯方向延伸條件。

　　線路長度238.758km，其中延安市境內78.7km、榆林市境內160.058km。全線共設延安(本線不含，由西延高鐵建設)、延安新區、延川、清澗北、綏德西、米脂北、榆林南等7處車站。本線鐵路等級為高速鐵路，設計速度為350km/h，建設期為4.5年。

　　根據5月6日發布的《新建鐵路延安至榆林線環境影響評價信息公告(一次公告)》，延榆高鐵工期為4.5年，若延安至榆林段能在2023年內先期開工，則有望在2027年底建成運營，達成“米”字形高鐵網建成與“市市通高鐵”的目標。

　　延榆鄂高鐵將串起“能源三雄”

　　2023財經西部(春季)峰會上，被中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家李鐵稱之為“能源三雄”的“延榆鄂高鐵”再次引起關注。

　　李鐵分享到，SKP在北京之后第一個選擇的城市是西安，為什么?正是因為看準了西安、延安、榆林、鄂爾多斯這一條能源帶輻射帶動的超700多公里的消費市場。這也是西安這座國家中心城市，與其他“中心”特征的不同。在此背景下，數年后串起“能源三雄”的“延榆鄂高鐵”可謂舉足輕重。

　　延安、榆林和鄂爾多斯作為全國重要的能源基地，也是黃河“幾”字灣區域的經濟、人口重鎮。在各自省份以及全國的經濟格局中，它們都扮演著重要的角色，尤其是延安、榆林作為陜西省內的城市，實現“市市通高鐵”也將加速陜西省內各市的相互連接和發展。

　　陜西省社會科學院經濟研究所副所長吳剛在之前的采訪中提到，工業上的增長極實際上都依托于鐵路、公路(支撐)，這條高鐵將使得沿線城市實現快捷聯通，高端要素的對流融合速度加快。

　　西安某高校教授也曾表示，隨著榆林經濟社會的快速發展，人文交流日益密切，既有鐵路客運已不能滿足需求，高鐵建設滯后已成為榆林打造全國性綜合交通樞紐城市、實現經濟社會高質量發展的瓶頸。

　　吳剛則從產業方面描繪藍圖，延安、榆林和鄂爾多斯都是全國重要的能源城市，延安以油氣為主、后兩者以煤為主，有一種競合關系。在黃河流域生態保護和高質量發展背景下，生態保護和產業流通等對接都更加便捷，有望沿高鐵線形成一個“產業長廊”。除此之外，吳剛認為，這三大區域實現協調發展，首先路網上要協調。如果這些高鐵打通，相當于給西安高端科技資源等“插上翅膀”，到生產地去落地轉化。 (記者 郭蓉 實習生 陳楠)