政府數字化、智能化運行是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。

　　在陜西省延安市寶塔區，延安移動以One City平臺(中國移動自主研發的智慧城市運營管理平臺，可實現城市治理通用信息化能力共建共享)為底座，發揮中國移動技術優勢，為寶塔區政府搭建城市運行管理融合指揮中心，助力政府管理、社會治理和民生服務水平提升，成為中國移動在陜西的首個縣域智慧城市落地案例，打造出數字政府的“延安樣板”。

　　數據匯聚構建“云算云治”新機制

　　數字經濟時代，城市治理逐步轉變為人治與智治相結合，這種轉變的前提是數據匯聚。

　　在寶塔區城指中心大屏上，城市各種監測指標和數據匯聚于一屏，“一張圖”展示著城市治理的方方面面。據了解，延安移動助力建設的智慧城市平臺功能模塊集成各業務系統的導航，打通寶塔區已有20多個存量應用系統，接入上百條城市治理數據指標，視頻巡查、12345熱線、全民城管案件處理情況等信息在大屏幕上一覽無余，為寶塔區數字化治理工作帶來持續演進的基礎能力。

　　平臺通過構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的“云算云治”現代化治理模式。那么落地到寶塔區如何“云算云治”?延安移動技術人員趙國強舉例說明，比如城指中心以全區視頻監控數據為核心，通過高精度人工智能算法，識別節假日重大活動時的人員聚集情況，提前告警踩踏等事件風險，為城市交通疏導、安防治理提供了可靠參考。

　　打通“壁壘” 提高政務服務效能

　　“數據壁壘”是數字政府建設的堵點。延安市堅決打通數據共享“大動脈”，連接“數據孤島”，暢通“數據瓶頸”。

　　“延安市古玩城旁邊的巷子入口機動車道路面有一處坑洞，影響車輛通行，請處理。”熱線市民張女士撥打12345熱線后，發現第二天就有施工隊現場修補，兩天后道路已通行無阻，“真沒有想到這么快。”這是寶塔區政務服務提速的一個縮影。

　　政務服務效能提升的關鍵在于對接匯聚數據信息，串起不同部門，通過平臺可以安排、敦促對應人員迅速處理。“對12345熱線案件受理情況進度、建筑違章處理處置、視頻巡查發現的民生問題等不同部門的事件，工作人員都可以通過平臺立即找到對應人員。”寶塔區城指中心工作人員張剛介紹道。

　　自平臺投入使用以來，“12345”市長熱線接收群眾工單42006件，回復率100%，群眾滿意率從93.58%提升到95.07%以上，案件辦結時限平均縮短3個小時，大幅提升了寶塔區的城市精細化、智慧化管理水平。

　　數字賦能 做優“為民服務”職能

　　就業年齡、性別、工作行業……在寶塔區勞動力大數據分析應用平臺上，已采集到幾十萬人的就業信息，可視化、精細化的“云上就業”服務模式讓聯動管理更加便利。

　　“建設數字政府，其最終目的還是更好地惠及民生。在平臺接入民生板塊后，我們在平臺上對就業創業人數統計、民生關注top話題、新農村建設趨勢統計、養老服務人數統計、全區居民財政統計、城市建設內容呈現等都可以實時查看。”寶塔區城指中心工作人員張剛表示，依托社區智聯，他們還可以將管理深入到基層小區中，結合GIS可視化能力，展現寶塔區各小區社區信息、人流車流統計信息、設備信息、事件管理、視頻監控等。平臺還打通了平安鄉村平臺，工作人員可以通過大屏查看轄區內平安鄉村的實時數據。“寶塔區建設城指中心這個‘數智大腦’，為提升民生服務水平提供了堅實基礎。”張剛說。

　　下一步，延安移動將以寶塔區城指中心為原點，作為延安信息化、數字化建設最堅實的支撐者，將與智慧寶塔一路同行，以OneCity為核心，圍繞設計、建設、運營、管理、保障五大領域多個環節發力智慧城市建設，共同推進城市智慧化進程。陜西移動將以“延安樣本”為模板，加強智慧城市建設，在全省范圍內推廣數字政府建設，完善智慧城市藍圖，讓數字技術為提升政務服務效能、提升人民群眾獲得感幸福感安全感提供強大支撐，助力陜西追趕超越。（任栗萱）