近日，我市“一帶一路”辦印發了《2023年度西安市推進“一帶一路”建設工作要點》。《要點》中明確，從商貿物流樞紐、雙向投資合作、經貿交流平臺、人文交流等方面，進一步推進“一帶一路”建設，2023進出口貿易額力爭達到300億元。全年引進戰略性新興產業項目不少于70個，引進產業鏈項目不少于100個，2023年跨境人民幣結算累計突破8000萬元。

提升“一帶一路”商貿物流樞紐能級

　　高質量建設中歐班列西安集結中心。全面投用集裝箱中心站第三線束、糧食鐵路專用線，進一步提高集結編組和裝卸運輸能力，2023年西安國際港完成集裝箱吞吐量40萬標箱。加快推進西安港進出口智慧通關建設。積極承接東部地區產業轉移，依托綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等平臺，集聚一批加工企業、電商龍頭企業、功能總部，著力打造臨港產業聚集高地，2023進出口貿易額力爭達到300億元。

　　鞏固穩定提升中歐班列(西安)良好態勢。保持年開行量與核心指標穩居全國前列。支持優勢企業參與里海黑海航運基礎設施提升改造，加強“班列+班輪”國際聯運組織，提升跨里海黑海班列開行質效。力爭將西安至黃島、膠州多式聯運班列納入國鐵集團全國班列運行圖，推進與哈鐵在港口、場站等基礎設施提升改造方面的合作，支持哈鐵在國際港務區建設陸港碼頭。加快推進首開西安—哈薩克斯坦人文班列、旅游班列。

　　加快建設“空中絲綢之路”。重點加強西安至中亞方向通道建設，實現中亞五國客運航線全覆蓋;新建中東利雅得，歐洲維也納通道，逐步搭建起向西開放、輻射“一帶一路”的國際航空運輸通道;有序推進機場三期擴建工程和臨空經濟示范區建設，努力將空港新城打造成為“空中絲綢之路”新起點。加快推進空港綜保區倉儲貨物區內直轉內外貿一體化模式，全年航空貨運吞吐量達30萬噸以上。

提高“一帶一路”雙向投資合作水平

　　實施招大引強項目攻堅行動。圍繞全市19條重點產業鏈，錨定世界500強、產業鏈龍頭企業，分析梳理出一批與我市產業發展契合度高、帶動力強、合作空間大的目標企業，全力以赴開展“靶向招商”，全年引進戰略性新興產業項目不少于70個，引進產業鏈項目不少于100個。

　　引導支持優勢企業“走出去”。復制推廣“陜鼓模式”“隆基模式”，發揮駐境外商務代表處在推進外經貿合作方面的橋梁紐帶作用，鼓勵本地龍頭企業開拓海外市場，構建全球化的產業鏈和供應鏈體系。支持優勢企業在中亞國家建立高技術企業、信息技術產業園，推動西安愛菊糧油集團在北哈薩克斯坦州、科斯塔奈州建設糧食物流集散中心(海外倉)。依托世界氣象中心(北京)、國家氣象大數據應用中心(西安)，建立“一帶一路”氣象保障服務體系。引導我市電子信息、機械制造類企業入駐中白工業園等境外園區。

　　推進國際合作園區建設。依托“駐歐洲招商聯絡處”，暢通歐洲企業投資信息交流，重點吸引德國、捷克等歐洲國家先進制造業細分領域的中小科技型企業入駐中歐合作產業園。持續推進“一園兩地”發展模式，推動在西安和斯科爾科沃兩地建設高科技產業園，不斷提升中俄絲路創新園運營質效。

拓展“一帶一路”經貿交流平臺機制功能

　　高標準建設自由貿易試驗區。在醫療、教育、旅游等領域加大開放力度，構建與國際通行規則相銜接的制度體系。積極落實黃河流域自貿試驗區聯盟合作備忘錄和年度重點工作。深化區區協同、關區協作，支持自貿試驗區內海關特殊監管區外有條件的企業開展保稅維修等業務。持續優化外國人來華工作許可及流程，鼓勵優秀外國留學生畢業后直接在自貿試驗區工作，探索開展外籍人才創新創業試點，形成更多首創性、系統集成性西安經驗，2023年形成可復制可推廣的創新成果5個。

　　推動對外貿易提質增效。支持企業參加境內外重點展會、貿易促進活動，助力企業抓訂單、拓市場。加快培育外貿市場主體，全年新增外貿市場主體400家以上。圍繞市場拓展、金融服務、RCEP協定等開展專題培訓，支持中小外貿企業發展。辦好“中亞云品”特色電商活動，推動跨境電商、外貿綜合服務、保稅維修等貿易新業態加速發展。

　　完善高級別經貿對話機制。圍繞產業與投資、農業、交通、教育等領域建立高級別對話機制，將歐亞經濟論壇打造成為服務國家“一帶一路”建設和“向西開放”的重要平臺。進一步發揮世界城地組織聯合主席城市和國際友城作用，瞄準健康產業、綠色產業、數字產業等共建“一帶一路”創新產業新領域。加強領事館區、簽證申請中心等外事渠道建設，爭取與哈薩克斯坦基姆肯特市締結友好城市關系。

　　提升金融和法律服務保障能力。推動中歐班列長安號數字金融綜合服務平臺二期建設。開展本外幣一體化等國家創新試點工作，加快推動西安科創金融改革創新試驗區申報。推進“通絲路”跨境電商人民幣結算服務平臺建設，2023年跨境人民幣結算累計突破8000萬元。推進西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區與中亞五國法律機構間互設辦事機構、共建人才實訓基地，建設“中國—中亞法律查明與研究中心”。

做優“一帶一路”人文交流基地品牌

　　拓展國際科技合作平臺。圍繞“雙中心”建設，暢通科技成果轉化和產業化通道，吸引“一帶一路”沿線國家的高校、企業、人才、團隊攜技術、專利落地西安發展。支持引導高校、科研機構和企業，建設一批有影響力的國際科技合作基地。持續舉辦全球硬科技創新大會、國際創業大賽等活動，探索面向“一帶一路”建設離岸創新中心，發揮離岸研發中心、創業中心、科技驛站服務功能。

　　促進國際人才交流培養。將西安打造成為“一帶一路”留學生之城。加強海外高層次領軍人才、高端創新創業人才和科技創新團隊的引進培養。加強“一帶一路”氣象人才國際交流合作。開展職業教育國際合作，推動西安鐵路職業技術學院與哈薩克斯坦薩特巴耶夫大學簽署合作協議，大力爭取中亞國家高校加入“絲綢之路大學聯盟”，積極參與構建“一帶一路”沿線國家教育共同體。

　　加強傳統文化傳播交流。推進“絲綢之路考古合作研究中心”建設，與中亞、西亞、南亞在聯合考古、遺產保護、文化交流、人才培養等方面加強合作。策劃舉辦國家文化日、第八屆“絲綢之路”經濟帶城市圓桌會議等高規格國際文化交流活動;加快成立“一帶一路”西安實踐研究院，不斷提升西安“文化之都”的國際影響力和美譽度。

　　深化中醫藥國際交流合作。推動國家中醫藥服務出口基地、中醫藥海外(診療)中心項目等國際合作“窗口”建設，加快建設“中國—哈薩克斯坦傳統醫學中心”。持續開展中醫藥國際診療服務，推動中醫藥治療方案，中醫藥特色產品和中醫藥特色服務“走出去”。成立“一帶一路”國際醫學合作聯盟，不斷深化與中亞國家在傳統醫學領域的交流與合作。(記者 關穎)