西安市市場監管局在第二屆“中國-新西蘭優化營商環境研討會”上分享“西安經驗”

　　6月15日，第二屆“中國-新西蘭優化營商環境研討會”在北京舉行。西安市市場監管局代表西安市以“以公正監管保障公平競爭 激活西安經濟高質量發展動能”為主題，向與會代表介紹了在規范壟斷和不正當競爭行為、營造公平競爭環境等方面的“西安經驗”，深受與會代表好評。

　　近年來，為著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，西安市市場監管局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，統籌“發展和安全、效率和公平、活力和秩序”多元目標，不斷創新監管方式，提升監管效能，以公正監管保障公平競爭，以公平競爭促進高質量發展。

　　破除“隱形門”厚植公平競爭法治環境

　　為打造公平的法治化營商環境，西安市市場監管局出臺《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，積極落實公平競爭審查制度，對地方保護、區域封鎖、違法給予政策優惠等方面的內容進行重點審查，對招商引資、對外貿易、招投標、市場監管等領域的政策文件進行集中清理。以“統一大市場 公平競未來”為主題開展“首屆中國公平競爭政策宣傳周”活動，全方位、多角度弘揚公平競爭文化，提高市場經營主體公平競爭意識。

　　把好“公平關”激發市場主體競爭活力

　　為全面落實市場準入“負面清單”管理制度，西安市市場監管局創新推行“五辦模式”，率先實現企業開辦“半天辦結”，率先推行“一業一證”和“證照聯辦”審批模式，實現了162個政府服務事項“同城通辦”、17個登記注冊高頻事項“跨省通辦”。修訂《西安市重大行政決策程序規定》，建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制，持續開展涉企違規收費整治行動，努力構建有效有序競爭的市場格局。

　　打好“組合拳”規范公平競爭市場秩序

　　為推進集約化監管，西安市市場監管局整合跨部門、跨領域、跨行業相關聯的多個監管事項，對全市88萬戶企業實施“通用型信用風險”分類管理，實現了“進一次門、查多項事”。探索“預警式”監管模式，在企業注冊登記環節進行動態預警，提示“違法實施經營者集中”的風險。制定4項地方標準，建立健全重大案件“一案雙查”、掛牌督辦、聯商會審等機制，推動“西安都市圈”地市跨區域執法協作擴面提質。

　　西安市市場監管局有關負責人表示，下一步，該局將繼續學習和借鑒國際國內先進經驗，圍繞營商環境主題，持續深化落實市場監管各項任務措施，全力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為西安經濟社會高質量發展貢獻“市場監管力量”。