(受訪單位供圖)

　　科技始于創新、成于金融、落于產業。

　　如何激發金融活力，更好助推壯大支柱產業和新興產業?怎樣匯聚金融力量，更好推進秦創原“一總兩帶”建設?以何種方式，有效引導金融活水潤澤城市建設和治理沃土?

　　在產業界和資本界眼里，一股值得關注的金融力量，正在西安這座機遇之城爆發出勃勃生機!

　　關鍵詞一：立體

　　西安，正堅定步伐，加快科技、產業、金融三方融合速度。

　　以西安財金投資管理有限公司(以下簡稱：西安財金)為代表的國有金融資本綜合運營管理專業化平臺，正發揮著“立體感十足”的金融賦能科技及產業發展重要作用。

　　從“主責主業”角度看，完成財金資產管理公司注冊設立;增加了財金租賃、財金資本公司的資本實力;累計向西安擔保集團出資30.3億元，實繳持股比例達到51.79%;持續推進金融股權投資研究工作。

　　政府投資基金管理方面，設立的西安市創新投資基金、西安市城市更新基金兩支“百億”基金，均已投入高效運作;龍門成長、科創天使兩支直投基金，以及西安市人才發展基金，也分別在各自領域發揮出色作用。

　　財政金融政策性業務方面，支持全市小微企業發展的融資擔保增信基金業務規模已突破百億，“助小紓困”成效凸顯;“撥改投”改革任務實施工作也處于全力推進之中。

　　截至今年6月底，西安財金資產總額263億元，同比增長280%;凈資產152億元，同比增長125%;營業收入和利潤總額同比成倍增長。

　　關鍵詞二：生態

　　良好的“金融生態圈”，是助力“產業升級”“高質量發展”的又一要素。

　　記者在采訪中深切感受到，西安財金從來就沒有把自身與中小微企業、實體經濟之間的關系，簡單理解或設定為“我幫你融資”，也從沒有把自身當作單純的金融機構，而是全力構建“有為政府”和“有效市場”之間的橋梁，從深層邏輯上重新認知那些“‘決定城運’的朋友圈”，實現“你中有我、我中有你”，互為發展助力。

　　比如，在面對被稱為“西安理工男”的創新創業人才群體時。

　　“要有效引導資本聚集，首要就得有效吸引人才的目光聚焦。”西安財金董事長任紀剛介紹說，引導資本金融人才向西安流動聚集，就是營造能讓資本近距離發現價值的生態圈，從底層邏輯上促進產業和資本的深度融合。“這種融合，是天然屬性十足的雙向奔赴。”西安市人才發展基金，就在全國首創以基金的方式來助力創新人才實現股權激勵，從根源和機理上真正解決創業人才“有智無資”問題。

　　比如，在面對被視為“價值發現者”的創投機構時。

　　在西安市創新投資基金“決策機制科學高效、返投要求靈活合理、投后管理專業精準”等高效機制的助力下，西安市的“創投朋友圈”迅速擴容，既有本土民營GP的積極身影，也有五湖四海的央企國企聞名而至，亦不乏全國性的大牌金融機構“掃碼加入”。這些“價值發現者”在為西安輸入寶貴增量發展資金的同時，還帶來了新的理念，尤其是富有產業背景的創投機構，更為西安帶來了延鏈補鏈與招大引強的重重機會。

　　除此外，西安財金還持續關注中小微企業，聚焦“扶小助微”方向的增信基金運行2年多以來，通過“五方分險”機制，聯合全市9家政府性擔保機構撬動銀行貸款規模超過105.56億元，財政資金放大倍數26倍，銀擔分險業務模式在全市得到迅速推廣，服務小微企業、個體工商戶等主體3.1萬余戶。

　　從扶助初創小微企業，到助力頭部科創硬科技公司，從邏輯頂層的人才引進，到碩果累累的重磅項目落地開花，在立體化架構和務實創新的“通關密碼”加持下，西安這座機遇之城的金融生態圈“郁郁蔥蔥”，生機勃然。

　　關鍵詞三：創新

　　科技賦能發展，創新決勝未來。記者在采訪中發現，圍繞融資創新、投資創新、管理創新等要素的務實性努力，是西安財金穩健運營、高速發展的動力源泉。

　　突破性地降低投資子基金返投比例限制，令西安市創新投資基金備受創投圈的青睞：子基金投資于西安市行政區域內企業的比例原則上不低于西安創新基金出資額，也就是1∶1的返投比例，這一指標可以說打破了各地政府引導基金的“天花板”。在帶來良好示范效應的同時，引導成效更為喜人：最新數據顯示，西安創新基金子基金實際返投西安市企業的金額比例，已超過創新基金認繳占比2.1倍，大幅超過1倍的最低要求。

　　“西安的企業基礎比較好，科技型企業占比多，只要能引進更多的基金管理機構進入西安，讓機構們看到西安有這么多好企業，這些高度市場化的機構肯定會主動自發地提升在西安的投資比例。”針對子基金“主動升倉”之舉，業內專家如是分析。

　　與此前其他地區“政府主導”或“企業主導”的傳統方式不同，西安市城市更新基金從一開始就設計了“政府引導、企業發起、社會參與、片區聯合”架構，其“區域子基金+城市更新+產業導入”相結合的創新機制，被業界稱之為“城更基金西安模式”。截至今年6月30日，西安市城市更新基金累計決策子基金14支，申請認繳出資76.45億元，子基金規模合計455億元。

　　財政專項資金“撥改投”，不再無償撥付至企業，而是以權益性資本形式投資運作。一方面，將“瞬時”的獎補變為“長期”的投資，有利于引導企業長期向好發展;另一方面，將“一次性”的獎補變為“可收回”的投資，有利于財政資金滾動支持更多企業，還可有效引導企業和資金進一步向我市現代化產業體系建設聚集。

　　“從我們提出資金需求起，僅13天就拿到了400萬元銀行貸款。而且僅需質押企業的無形資產即可，擔保費率還低至0.8%!”在西安星云信通通信科技有限公司實控人白鋼看來，西安市小微企業融資擔保增信基金最大的亮點，是創新性的“政銀擔”五方分險風險緩釋機制——通過市級財政與國家融資擔保基金、省級再擔保機構、市級擔保機構及商業銀行的“五方分險”業務模式，降低擔保機構風險承擔比例，推動銀行與擔保機構形成批量化、線上化普惠產品，以此實現小微企業融資、擔保服務快速匹配，引導擴大對小微企業等貸款主體的融資擔保貸款規模。

　　記者了解到，7月14日，西安財金獲得中誠信國際AAA信用評級。這意味著，其在4個多月時間里已獲得中誠信國際、東方金城、中證鵬元3家權威評級機構的AAA等級通知書。由此，西安財金成為“3AAA”信用主體，也是西部地區唯一的、全國副省級城市中成立時間最短即獲得AAA評級的市級財政金融資本運營平臺。(記者 劉寧)