西安市長安區太乙宮街道杏園村花園式民宿(11月12日攝)。

　　西安市以“兩鎮”(省級鄉村振興示范鎮、市級跟蹤指導培育鎮)建設為牽引，著力構建縣域城鎮、經濟、服務、文化4個副中心，打造出太乙宮、關山、玉山、新豐等一批人口多、規模大、經濟強、設施功能全的特色小城鎮，為城鄉融合發展起到了積極作用。今年前三季度，西安市16個小城鎮建設投資56.64億元，占年度任務的91.16%。

　　■ 花園鄉村 看山望水

　　看山、望水、感受鄉愁……11月12日，記者在西安市長安區太乙宮街道杏園村看到“山水太乙，詩畫田園”的鄉村景象。

　　在杏園村，一家名為“終南逸”的精品民宿里熱鬧非凡。雖已進入冬季，但一到雙休日，這里仍有不少市民游客入住。他們品嘗農家菜，感受冬日里別樣的鄉村風景。

　　終南逸是杏園村打造的規模最大的精品民宿，屬于杏園村的集體經濟。“原先，這里是一個廢棄的學校，為了建設‘生態、宜居、宜業’的美麗村鎮，我們按照規劃連片、設施連片、道路連片、產業連片、資源連片、旅游連片，以及花園鄉村全域街道、康養民宿示范街道、全域旅游名優街道的發展思路，提升人居環境、激活文旅產業，助力鄉村振興。”太乙宮街道辦事處主任鄭保強說。

　　不僅在打造最美農家樂和精品民宿上下功夫，太乙宮街道還對美麗村莊進行連片改造建設，讓美景延伸，讓風景延續。

　　近年來，太乙宮街道根據鄉土風貌和地域特色，改造特色村巷17條。同時，推動村莊建設，實現各村“花園鄉村、村史館、水系景觀、兩新田園、組織場所標準化、合作社正常化運營”6個全覆蓋，建成14個鄉愁村史館(場)、25處水系景觀、16個兩新田園、28個口袋公園和郊野公園、198個街巷景觀，完成3.8公里環山綠道建設。

　　■ 以園促城 產城融合

　　在西安市閻良區關山街道，一座座標準化工業廠房有序排列。記者走進生產車間看到，工人正在生產線上忙碌著。

　　今年35歲的孫銀超，在家門口干起了汽車維修工作。“過去十來年，我四處奔波打工，收入不穩定。如今，我在家門口有了穩定工作，收入不錯，還能照顧家人，日子越過越好，體會到了生活的幸福感。”

　　目前，關山街道不斷加快工業園區建設，實施產城融合，帶動城鎮發展。關山街道聚焦汽車產業，打造了渭北車輛交易中心，商貿活力持續顯現，人氣不斷聚集。與此同時，這里還建設了一個占地1000畝的甜瓜示范園。關山街道通過招商引資創建國家現代農業園區，加快補齊羊乳產業鏈，持續優化甜瓜產業集群，將兩大產業打造成綠色產業、富民產業，帶動群眾增收致富。

　　“目前，我們按照‘以園促城、以城帶園、城園共建’的發展思路，在關山街道發展建設產業園區及工業園區，完成了‘三縱四橫’道路網鋪設及水電氣暖等市政配套設施建設，并與閻良經濟開發區建立了‘合作共建，共同招商’的新機制，吸引先進制造等各類企業16家，改善了過去工業發展單一的局面。”關山街道辦事處主任張昭亮說。

　　此外，關山街道以陜西秦龍良種奶山羊5G智慧產業園為依托，推廣“龍頭企業+黨支部+農戶”模式，建立穩定的利益聯結機制，支持農戶發展家庭牧場，提高群眾收入。關山街道還整合各村優勢，發展特色農業、設施農業，保護國家糧食安全，布局養殖、種植、農機等園區，服務周邊群眾開展農業生產，形成工業、農業、旅游業融合發展。

　　■ 科學布局 豐富內涵

　　小城鎮處于城之尾、鄉之首，是縣城聯系農村的紐帶，是促進城鄉交流，破除城鄉二元結構，推動城鄉融合發展的重要紐帶。

　　今年，西安市印發了《西安市小城鎮建設品質提升工作方案》，明確了從提升入鎮門戶，改善交通和亮化設施，整治環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌，以及健全城鎮規劃體系、污水處理系統、運行管理機制等方面，提升小城鎮建設品質。

　　“就目前來看，西安市小城鎮建設力度不斷加大，各鎮(街道)立面改造、基礎設施提升、弱電落地等項目效果明顯。”西安市住建局村鎮建設處負責人郭浪波說，“發展建設小城鎮要因地制宜，發掘小城鎮的特點和優勢，構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系。”

　　下一步，西安市小城鎮建設將按照小而精、小而全、小而美的要求，科學布局、豐富內涵，不斷拉大城鎮骨架，拓展鎮域建設空間，統籌布局市政、環保、教育、醫療和商貿綜合等設施建設，提高基礎設施的網絡化水平和綜合承載能力，充分挖掘小城鎮區域優勢，因地制宜確立主導產業。

　　與此同時，西安市小城鎮建設將積極引導設計師深入參與各項建設工作，在推進基礎設施和公共服務設施建設、推廣關中民居建筑、保護村落特色風貌、提高村莊規劃水平等方面發揮積極作用。

　　預計到今年底，西安市將建設完成一批經濟繁榮、設施完善、功能齊全、環境優美的小城鎮，進一步提升人民群眾幸福感。(記者 田若楠文/圖)