□ 省政協副主席、九三學社陜西省委會主委高嶺

　　目前，我國中醫藥產業發展過程中存在中藥材種植加工和管理水平較低、中醫藥人才隊伍建設亟待加強、中醫藥科研水平發展滯后等問題。

　　為此建議：

　　一、提升中醫藥全產業鏈發展水平。厚植中藥材種植優勢，因地制宜選擇優勢品種開展規模種植，提升中藥材質量，推進種植全過程規范化、標準化、信息化;推進中藥材綠色食品和有機產品的認證，讓優質中藥材產品進入國家農產品地理標志產品名錄;加大對中醫藥企業的扶持力度，構建中醫藥產業鏈上中下游的產業集群，培育中醫藥龍頭企業;鼓勵中醫藥產業與其他產業融合發展，豐富中醫藥發展業態。

　　二、加強中醫藥人才隊伍建設。應尊重中醫理念和中醫文化，優化考核辦法，加強師承教育建設，將師承教育與院校教育真正結合，打造一支多學科、多領域、多層次的中醫藥人才隊伍;鼓勵企業與高校進行人才培養合作，委托高等院校分批開設中醫藥專業相關班次，為企業發展培養訂單式人才;優化中醫藥人才評價和考核機制，以臨床為主要標準，把臨床服務質量和服務能力作為先決條件，評選出名副其實的臨床專家和中醫藥人才。

　　三、加快推進中醫藥科技創新。加大經費和政策支持力度，實行重大科學問題“揭榜掛帥”制度，杜絕行政化影響，不斷提高中醫藥科學研究水平;加強對民間秘驗方的保護與挖掘，制定有效的獎勵政策，建立省市縣三級聯動獎勵機制，鼓勵民間中醫獻方，完善知識產權保護，保障秘方所有人的合法權益;加強醫院中醫藥臨床績效考核，增加中醫藥占比，通過優勝劣汰的考核機制，倒逼中醫藥創新，有效促進中醫藥臨床發展;建立中醫藥科技成果轉化基地，培育研發生產為一體的龍頭企業，鼓勵醫藥企業同中醫藥大學、科研院所進行產、學、研合作，共同研究開發中醫藥產品。

　　四、完善中醫藥發展政策。完善中醫藥發展政策支撐，完善中醫醫療服務價格機制和動態調整機制，完善基本醫療保險支付政策，落實中西醫同病同效同價政策;在藥品目錄、醫療服務項目及價格等方面給予傾斜，擴大中藥醫保支付范圍，提高支付和報銷比例，將技術成熟、療效顯著的項目納入門診報銷，降低中醫門檻費;將符合條件的中醫醫療機構、中藥零售藥店、提供中醫藥服務的基層醫療衛生機構、康復醫院、護理院和養老機構內設醫療機構等納入醫保定點管理，促進中醫醫療機構健康發展。