22日，記者從省科技廳了解到，2024年我省將著力實施科技創新“八大行動”,加快科技強省建設。力爭全年入庫科技型中小企業突破2.5萬家,高新技術企業達到1.85萬家;全省技術合同成交額突破4200億元，其中技術轉讓、技術許可和就地轉化率有明顯提升;建設省級秦創原未來(新興、特色)產業創新聚集區20個左右;“三項改革”新增科技成果轉化企業1000家。

　　實施西安“雙中心”建設快速推進行動

　　創新“雙中心”推進機制，實體化、實質性運行。按照“項目化”“清單化”要求,推進《西安“雙中心”建設三年行動計劃》落實,編制2024年重點項目清單,初步梳理103項。謀劃西安“雙中心”建設重大項目43項，積極爭取中央聯動支持。

　　推進高精度地基授時系統、分子醫學轉化設施加快建設,力爭早日建成運行并發揮創新要素集聚作用;全力支持先進阿秒激光和電磁驅動聚變設施建設。積極爭創國家實驗室,支持我省科創平臺積極融入國家實驗室體系。支持10個在陜國家重點實驗室完成重組,力爭全國重點實驗室達到43個。爭創中國-中亞旱區農業、中國-哈薩克斯坦材料基因工程與智能科學兩個國家“一帶一路”聯合實驗室。在能源、新材料、旱區農業等優勢領域布局建設陜西實驗室。與國家自然科學基金委合作設立區域創新發展聯合基金,吸引集聚全國優勢科研力量,開展協同攻關。

　　推動秦創原創新驅動平臺建設由勢轉能

　　召開秦創原建設總結暨推進大會,發布新一輪三年行動計劃。支持總窗口建設科技、人才、資本“三個大市場”,加快培育建設高能級“三器”平臺。不斷優化秦創原推進機制，深化提升“一中心一平臺一公司”服務功能,建好用好“三支隊伍”,推動更多科技成果通過概念驗證中心工程化,構建新型科創服務體系和承載空間。支持有條件的地市及園區,以產業聚集、政策聚力、要素聚合、項目聚焦為抓手,采取多方共建、平臺共用、人才共招、成果共享等模式,高質高效建設省級秦創原未來(新興、特色)產業創新聚集區20個左右。提升總窗口示范帶動作用,支持西部科技創新港科技、教育、人才一體化發展,拓展“飛地創新、離岸孵化、協同發展”模式,推動區域協同創新和高質量發展。推進秦創原“走出去”和“引進來”,加強與北京、上海、粵港澳大灣區等科創區域合作,大力招引和落地一批高價值成果、高技術企業、高能級機構和高質量項目。

　　實施“三項改革”拓面擴量提質增效行動

　　加強與中央科技辦、中央軍融辦、教育部、工信部等國家部委匯報對接,將“三項改革”政策推廣至中央駐西安“雙中心”區域單位。聯合省委軍融辦、省衛健委出臺專門政策,推動在陜國防科技單位及醫療機構、國有企業試點推廣“三項改革”政策,力爭試點單位突破260家。

　　不斷強化科技經紀人隊伍建設。健全線上線下常態化路演機制,舉辦成果、產品、場景等各類路演超過200場次,通過路演發布成果項目10000項。總結凝練深化推廣“一院一所一校一港一企”模式。做好“三項改革”成效統計分析,進一步優化技術合同類型結構,推動科技成果轉化企業數量大幅提升。

　　推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合

　　建立科學決策咨詢機制,精準研判陜西重點產業發展的科技需求,動態更新創新鏈產業鏈深度對接融合圖譜。圍繞航空航天、新能源、新材料等重點產業鏈,建立創新鏈、產業鏈科技招商機制,常態化舉辦創新鏈產業鏈深度融合對接活動。加強以企業為主導的產學研深度融合,持續部署氫能、增材制造、醫工交叉等“兩鏈”融合重點專項,以科技創新推動產業發展。

　　實施科技人才攀登計劃,持續實施秦創原引用高層次創新創業人才項目,推進“科學家+工程師”隊伍建設。探索科技創新再貸款、金融資本參與科技計劃等有效機制。爭取設立省科技成果轉化引導基金(二期),推動設立投早、投小、投科技的政策類創新引導基金,解決科技成果轉化“最初一公里”問題。

　　實施重點領域關鍵核心技術攻關行動

　　建立跨部門、跨學科、跨軍民、跨央地的資源整合機制,一體化配置項目、平臺、人才、金融等創新資源,積極開展龍頭骨干企業、高校、科研院所協同的有組織科研攻關,探索新型制的“陜西實踐”。圍繞我省重點產業領域,謀劃部署一批共性技術研發平臺、中試基地、工程技術研究中心和新型研發機構,推進以平臺聚要素,有效凝聚創新合力。聚焦航空航天、新能源、新材料、光子等13個產業領域,凝練重點攻關方向115個,集中力量攻關。面向我省重點產業領域,常年征集核心技術攻關需求,發布“揭榜掛帥”課題,引進研發機構及高能級研發平臺。

　　實施企業科技創新主體地位提升行動

　　研究制定支持企業加大研發投入的政策措施,用好用足后補助、貸款貼息、風險補償、保費補貼等方式,引導企業持續加大研發投入。推進以企業聚要素,有效激發創新主體內生動力和創新活力。鼓勵有條件的規上工業企業建設研發機構,牽頭承擔或參與科技攻關任務。創新重大項目組織方式,委托科技領軍企業、“鏈主”企業牽頭承擔重大科技項目,組建高能級研發中心。深入實施科技型企業“登高、升規、晉位、上市”四個工程,完善全生命周期培育鏈條,每年穩定支持20家以上擬上市重點科技企業。

　　實施創新創業生態優化行動

　　推動高能級科創孵化器培育工作,新培科創孵化載體30家左右、省級大學科技園3-5家。加強技術轉移機構建設,新認定技術轉移示范機構10家左右,開展技術經理人培訓500人次以上。推動外籍人才創新創業許可試點深入實施,落地留學生等外籍人才創業項目不少于10個。深度參與國家“一帶一路”科技創新行動計劃,加強“一帶一路”科技創新合作,申建“一帶一路”國際技術轉移中心,新建省級“一帶一路”聯合實驗室5家、國際科技合作基地10家,推進以合作聚要素。加強知識產權運用保護和維權體系建設,健全重點關注市場名錄,推進知識產權管理標準化建設,為中小微企業提供快速維權援助服務。

　　實施科技體制機制改革深化行動

　　強化對全省科技創新工作的頂層設計、總體布局、綜合協調、資源統籌等職能。建立以戰略科學家為代表、各領域頂尖專家參與的決策咨詢機制，為科技創新工作提供智力支撐。按照方案積極推進省市縣科技部門機構職能調整優化和工作加強。支持科研院所深化改革,在促進科技成果轉化等方面探索實踐,及時總結凝練推廣,進一步釋放創新潛力。推進省科技計劃項目管理方式變革,試點重大項目“委托制”,加大“揭榜掛帥”“賽馬制”“技術總師負責制”等實施力度,推進以改革聚要素。 記者 關穎