西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)。(西咸新區(qū)供圖)

　　5月8日，記者從西咸新區(qū)融媒體中心獲悉，近日，《西咸新區(qū)建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》發(fā)布。西咸新區(qū)將以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為總指引，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間將秦創(chuàng)原總窗口打造成為具有全國(guó)影響力的科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)、科技金融資源集聚區(qū)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　持續(xù)放大“三項(xiàng)改革”點(diǎn)火器作用

　　推進(jìn)“三項(xiàng)改革”拓面、擴(kuò)量、提質(zhì)、增效，放大“一港”模式示范效應(yīng)，推進(jìn)科技成果高效率轉(zhuǎn)化、精準(zhǔn)化對(duì)接、體系化服務(wù)，提高符合市場(chǎng)需求的高質(zhì)量科技成果供給力、承接力、推動(dòng)力，在轉(zhuǎn)化科技成果上彰顯更大功效。

　　深化推廣“三項(xiàng)改革”任務(wù)，加速科技成果源頭釋放。到2026年，省、市“三項(xiàng)改革”措施中西咸新區(qū)承擔(dān)的6項(xiàng)任務(wù)質(zhì)效將全面提升，形成以供給端與產(chǎn)業(yè)化需求端“雙牽引”的科技成果轉(zhuǎn)化體系。形成30項(xiàng)可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新案例，新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1500家，技術(shù)合同交易額突破500億元。

　　打造創(chuàng)新資源聚合“強(qiáng)磁場(chǎng)”

　　緊抓西安“雙中心”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)在全國(guó)乃至更大范圍集聚資源，引進(jìn)高水平高校院所研究機(jī)構(gòu)，集群化布局高能級(jí)創(chuàng)新載體、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)中心等，打造全球創(chuàng)新資源聚合“強(qiáng)磁場(chǎng)”，提升原始創(chuàng)新策源和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力，在以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上奮勇?tīng)?zhēng)先。

　　按照“需求導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合作共贏”的原則，引進(jìn)高校院所共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”等新型創(chuàng)新模式。到2026年，西咸新區(qū)高水平高校院所研究機(jī)構(gòu)、重大科研創(chuàng)新載體、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新主體加速集聚、深度協(xié)同，集群式布局 50 個(gè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)。

　　在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上作示范

　　圍繞“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)“雙招雙引”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)配置創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽引、產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，搶灘布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上作出引領(lǐng)示范。

　　打造創(chuàng)新型企業(yè)群落，到2026年，西咸新區(qū)有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到40%以上。西咸新區(qū)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)將分別達(dá)到8500家、4000家。

　　打造人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展新格局

　　提升秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)服務(wù)功能，發(fā)揮省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)作用，面向全球引進(jìn)符合總窗口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的多元化科創(chuàng)人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才、項(xiàng)目、資金、服務(wù)等一體化配置，營(yíng)造“來(lái)得了、待得住、用得好”的人才發(fā)展生態(tài)，放大總窗口創(chuàng)新人才匯聚效能，打造人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

　　深入開(kāi)展創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃、西咸新區(qū)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計(jì)劃”等，引進(jìn)梯次銜接的高層次人才隊(duì)伍，滿足創(chuàng)新主體多元化人才需求。到2026年，西咸新區(qū)將吸引集聚一大批海內(nèi)外高層次人才和破解“卡脖子”技術(shù)難題的高端人才，三年內(nèi)西咸新區(qū)計(jì)劃引進(jìn)高層次人才500名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)聚才、育才、用才。

　　圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局全周期資金鏈

　　緊抓西安科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，有效匯聚金融機(jī)構(gòu)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局“創(chuàng)業(yè)-成長(zhǎng)-退出”的全周期資金鏈，建好用好秦創(chuàng)原資本大市場(chǎng)，引導(dǎo)金融活水向科技創(chuàng)新沃土“精準(zhǔn)滴灌”，形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融緊密耦合、良性循環(huán)的格局。

　　未來(lái)三年，西咸新區(qū)將建設(shè)秦創(chuàng)原金融核心集聚區(qū)，加快金融資源集聚。到2026年，西咸新區(qū)將形成多元化、全鏈條的科技金融支撐體系和金融創(chuàng)新服務(wù)格局。新增各類金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)60家，形成總規(guī)模200億元的創(chuàng)投基金矩陣，已設(shè)立基金在總窗口投資超30億元，“投早投小投科技”成效顯著。

　　全域協(xié)同創(chuàng)新邁出更大步伐

　　按照“共建共享共用、協(xié)同開(kāi)放創(chuàng)新”的理念，充分發(fā)揮西咸新區(qū)在西安都市圈中的關(guān)鍵核心、橋梁紐帶作用，強(qiáng)化總窗口“中心輻射—整體聯(lián)動(dòng)—開(kāi)放互動(dòng)”效能，加快構(gòu)筑引領(lǐng)“一總兩帶”、推進(jìn)西咸一體化、帶動(dòng)全省、面向全國(guó)、聯(lián)通全球的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在深化全域協(xié)同上邁出更大步伐。到2026年，總窗口對(duì)全省各地市輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯，鏈接省外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源能力增強(qiáng)。形成一批區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制新模式。總窗口發(fā)揮“總統(tǒng)籌、總牽引、總服務(wù)、總示范”的能力將明顯提升。

　　此外，西咸新區(qū)也將持續(xù)擴(kuò)展“總窗口+城市伙伴”布局，未來(lái)三年，每年將引進(jìn)不少于 10家先進(jìn)地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型孵化器落地總窗口，每年新認(rèn)定不少于10家國(guó)際科技合作基地。

　　優(yōu)化全要素供給

　　以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化土地、政策、載體等重點(diǎn)要素的供給，提升要素配置能力與服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

　　未來(lái)三年，西咸新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化土地資源利用，增強(qiáng)土地資源配置效能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載能力;完善政策服務(wù)體系，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)同;提升行政審批效率，持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。(記者 于忠虎 呂聰)