□ 廖富明

　　民事再審檢察建議是檢察機(jī)關(guān)實施法律監(jiān)督的重要方式，對做實做強(qiáng)民事生效裁判監(jiān)督，提升法律監(jiān)督質(zhì)效和司法公信力有著重要作用。筆者在基層檢察機(jī)關(guān)工作實踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，民事再審檢察建議還存在法院采納難、法律監(jiān)督質(zhì)效不高等問題。因此，建立監(jiān)督有力、協(xié)作有效、司法為民的民事再審檢察建議共同調(diào)解機(jī)制，顯得十分必要。

　　積極能動履職 做好共同調(diào)解

　　檢察機(jī)關(guān)要積極主動作為、延伸檢察履職。針對民事再審檢察建議案件，承辦檢察官要在建議前多方溝通，主動與再審檢察建議承辦法官協(xié)作，理清調(diào)解思路，共同為爭議解決找“出口”。檢察機(jī)關(guān)要與法院同頻共振，將“檢察院提出再審檢察建議—法院中止原審執(zhí)行—裁定再審—案件再審—案件執(zhí)行—履行到位”程序，簡化為“提出再審檢察建議—共同調(diào)解—執(zhí)行和解—履行到位”，從而減少當(dāng)事人訴累，節(jié)約司法成本，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。

　　檢察機(jī)關(guān)和法院要以“背靠背”的方式，做實共同調(diào)解。承辦檢察官在具體調(diào)解工作中，要積極傾聽申訴人的申訴請求，然后向法院提出再審檢察建議，這將有利于申訴人更好接受承辦檢察官的釋法說理及提出的糾紛解決方案。被申訴人對原案執(zhí)行法官往往具有心理依賴，因此，再審檢察建議承辦法官及原案執(zhí)行法官聯(lián)手開展調(diào)解工作，將有利于被申訴人接受調(diào)解建議。最終通過檢法同向發(fā)力，促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督 建立協(xié)作機(jī)制

　　檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)把監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。檢察人員要嚴(yán)格遵守《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》程序規(guī)定，嚴(yán)守依法辦案程序底線，對于再審檢察建議既要“敢提”，又要“提準(zhǔn)”，不斷提升民事生效裁判監(jiān)督案件辦理質(zhì)量，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　同時，檢察機(jī)關(guān)要及時總結(jié)已有做法、經(jīng)驗，結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院制定的《關(guān)于規(guī)范辦理民事再審檢察建議若干問題的意見》，與法院會簽相關(guān)共同調(diào)解機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，雙方對最高人民法院、最高人民檢察院的規(guī)定內(nèi)容予以細(xì)化，將共同調(diào)解制度化、系統(tǒng)化，從而促進(jìn)再審檢察建議案件高質(zhì)效辦理。

　　針對易引發(fā)訴訟糾紛的普遍性問題，檢察機(jī)關(guān)可與法院聯(lián)合調(diào)研，共同開展審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督。基于此，法院也可以充分運用調(diào)研成果，對基層法庭進(jìn)行工作指導(dǎo)，從而提升審判質(zhì)效。 (作者單位：寧強(qiáng)縣人民檢察院)