8月的西安艷陽高照，生機盎然，到處充滿著奮斗的氣息。從熱火朝天的建設工地到活力十足的生產車間，西安堅持“項目為王”，正搶抓新一輪科技和產業變革機遇，持續優化營商環境，加快培育新質生產力。

　　水美則魚肥，土沃則稻香。營商環境是一座城市解放生產力、激活創造力、提升競爭力的沃土。西安聚焦解決項目建設中的堵點難點問題，統籌推進資源要素供給、工程建設項目審批等系統性改革，創新實施一批針對性強、精準度高的“小切口”改革，著力打造審批快、保障好、成本低、服務優、協同強的項目建設全鏈條服務保障體系，為推動項目提速增效、賦能經濟高質量發展提供有力保障。

　　“伴隨式服務實實在在落到了推動企業發展中”

　　8月14日，在西安高新區絲路科學城，芯派智能電源電驅系統創新中心項目的施工隊伍正在搶抓黃金施工期，開足馬力全力加速項目推進。

芯派智能電源電驅系統創新中心項目建設現場。

　　作為陜西省、西安市重點項目，該項目建成后，將成為全球唯一一個含半導體器件、汽車電子系統、整車性能等產業鏈的研發測試平臺。屆時整車廠及品牌車廠將利用這個研發平臺，推動新能源汽車部件和器件盡快實現自主可控，打破國際汽車零部件廠商壟斷。

　　“今年3月27日，我們取得建筑工程施工許可證，正式開工建設;目前2號樓(廠房)已經封頂，預計8月底6號樓(倒班宿舍)封頂，年底所有工序施工完成。”在項目建設工地，芯派科技股份有限公司(簡稱“芯派科技”)副總經理李琳斐說，從規劃選址到建設施工，項目每個階段的進展都非常高效、順利，這背后，西安市、高新區各相關部門給予了他們很大的支持和幫助。

項目沙盤。

　　李琳斐告訴記者，作為一家科技企業，公司的團隊并不具備項目建設、工程管理方面的經驗。公司作入區規劃時，高新區相關部門耐心細致地指導幫助;項目選址時，高新區立足推動產業聚集和協同創新，將周邊布局有法士特、華秦新能源、鉑力特、空天動力、華科光電等企業的優質地塊劃分給公司，而這些企業都與芯派科技有產業合作;在審批環節，項目代辦人員協助公司快速完成資料準備、優化審批流程、縮短審批時間，并協調各部門解決問題，讓項目快速進場;在項目建設中，持續加大在水、電、熱力等生產要素方面的保障力度……

　　“記得在規劃審批環節，有很多次高新區工作人員都和我們一起辦公，對我們的相關材料進行現場反饋和指導，常常忙到每天23:00，我們特別感動。”芯派科技企劃部部長何怡霖回憶道。

　　“對于我們這樣的創新型、研發類企業，人才是最重要的生產力。西安的高科技人才和企業聚集優勢明顯，‘伴隨式服務’在這里不是口號，而是實實在在落到了推動企業發展中，這也是我們公司自2008年在西安高新區成立以來，一直深耕這片沃土的重要原因。”李琳斐說。

芯派智能電源電驅系統創新中心項目建設現場。受訪單位提供圖片

　　“三上門”+分階段辦理施工許可 有效縮短建設周期

　　近日，依必安派特風機(西安)有限公司相關負責人將一面印有“貼心服務助北跨 外企滿意在西安”字樣的錦旗送至西安經開區行政審批局，誠摯感謝西安市、經開區對企業發展和項目建設的大力支持。

　　德國依必安派特集團是全球電機和風機產業領域的技術領導者和“隱形冠軍”。今年4月30日，德國依必安派特亞太研發及風機制造中心項目在經開區渭北工業園正式開工，目前主體施工已完成60%，預計2025年5月建成投產。該項目主要研發、生產適合中國市場的交流及直流電機和風機，建成達產后年產值可達20億元，將成為依必安派特除德國本土外全球最大的單體生產基地。

　　“自從2023年底項目簽約后，經開區組織多個業務部門成立專業代辦服務團隊，開展全流程精準代辦服務，為我們的項目順利開工建設提供了巨大幫助。”依必安派特風機(西安)有限公司相關負責人說，“我們和相關部門人員可以隨時有事隨時溝通，不分節假日，有時連我們自己都感覺有點不好意思。”

　　對項目而言，節省時間是最直接、最實在的紅利。為推動項目早開工，經開區和企業建立項目推進微信工作群，及時有效溝通。經開區采取上門問需、上門取件、上門送證“三上門”服務，并針對手續辦理中存在的節能、綠色建筑及人防工程申報等業務問題，實行并聯審批，化解難點，統籌協調推進。

　　尤其值得一提的是，針對辦理施工許可證階段多、耗時長問題，西安大力推行分階段辦理施工許可，經開區將該項目施工許可手續拆分為兩個階段，按照“基坑部分”和“主體部分”為項目辦理手續，實現項目開工手續“小步快跑”，有效縮短建設周期20天以上。據悉，目前全市已有100多個項目通過分階段方式批準施工。

　　創新性的服務舉措，贏得了依必安派特集團的贊譽。該項目被德國媒體專題報道后，還引起了歐洲企業對西安營商環境的廣泛關注，增強了投資西安的信心。

　　產業項目“全程代辦” 地產項目“全程幫辦”

　　持續優化的營商環境，是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。如今，西安正著力以一流營商環境“引鳳來棲”，吸引越來越多像芯派科技、依必安派特等優質企業的相關項目陸續落地，而這些項目也成為西安營商環境持續優化的助推劑。

　　堅持“問題+需求”導向，壓減項目建設前準備時間;推行“幫辦+代辦”模式，保障項目快速合規報審報建;推行“容缺+承諾”審批，提升項目建設中審批效率;創新“分期+聯合”驗收，助力項目完工后投產達效……西安創新舉措，通過構建項目建設全鏈條服務保障體系，以優質要素供給提升投資建設便利度，取得實效。

　　“真沒想到，從合同簽訂到拿到商品房預售許可證，只用了137天，極大地減輕了我們的資金壓力。回想起這4個多月來，項目的每一步進展都離不開西咸新區、灃西新城兩級管委會的悉心指導和高效服務。我們每一次提出的訴求，管委會都及時反饋、提供解決方法，幫我們順利跨過難關，極大地增強了項目建設的信心。”西派瀾庭地產項目前期負責人王藝淞說。

　　相比起常規模式，正是“提前服務、超前謀劃”，讓企業提早約6個月時間拿到了預售證。據了解，西安實施產業項目“全程代辦”、地產項目“全程幫辦”，為產業類項目提供審批專員全程無償代辦服務，實現企業不出園區、樓宇即可方便辦理項目審批事項;針對地產項目提供政策引導及幫辦服務，為企業梳理從拿地(簽訂土地出讓合同)到預售(取得房屋預售許可)涉及的6個階段的事項，逐一明確階段辦理時間，實現房地產項目6個月內完成從拿地立項到預售許可工作。

　　西安市還建立重點項目推進問題清單和工作臺賬，并主動上門收集土地出讓、規劃設計、消防人防、市政配套等常見訴求，對共性問題建立長效解決機制，通過解決一個問題，帶動破解一類問題、優化一類服務。

　　在提升服務效能方面，西安市精簡“項目規劃設計方案并聯審查部門”，將施工圖聯審時間、環評審批時間均壓縮至15個工作日內，重大項目環評審批時間壓縮50%以上;推行“打包審批”，實現企業辦理水、電、氣、暖報裝所需的規劃審批、綠化遷移、挖掘占道等市政配套外線工程全流程事項5個工作日內一次性辦結;推行“限時驗收”，將政府、社會投資項目聯合驗收辦理時限分別壓縮至8個、5個工作日內，分別壓縮了60%和75%;大幅縮短項目竣工驗收和不動產登記辦理時間20個工作日以上，助力項目投產達效。

　　(除署名外 文/圖 記者 王燕 實習生 薛文靜)