健全分層分類的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作，陜西省民政廳牽頭起草《陜西省低收入人口認(rèn)定和救助幫扶辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。

　　《辦法》明確，低收入人口范圍包括：最低生活保障對(duì)象;特困人員;最低生活保障邊緣家庭成員;剛性支出困難家庭成員;防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象;縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的其他困難人員。

　　《辦法》明確，持有本省戶籍的老年人、殘疾人、未成年人同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動(dòng)能力;無生活來源;無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

　　《辦法》指出，符合條件的低收入人口按照以下規(guī)定給予醫(yī)療救助：對(duì)特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用全額資助;對(duì)最低生活保障對(duì)象等其他符合資助條件的低收入人口給予定額資助。低收入人口在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需長(zhǎng)期門診治療的費(fèi)用，對(duì)特困人員不設(shè)救助起付標(biāo)準(zhǔn)，政策范圍內(nèi)費(fèi)用按照100%的比例給予救助;對(duì)最低生活保障對(duì)象不設(shè)救助起付標(biāo)準(zhǔn)，政策范圍內(nèi)費(fèi)用按照不低于70%的比例給予救助;對(duì)最低生活保障邊緣家庭成員起付標(biāo)準(zhǔn)按所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度居民人均可支配收入的10%確定，政策范圍內(nèi)費(fèi)用按照不低于60%的比例給予救助;對(duì)剛性支出困難家庭中符合條件的大病患者，起付標(biāo)準(zhǔn)按所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度居民人均可支配收入的25%確定，政策范圍內(nèi)費(fèi)用按照不低于50%的比例給予救助;對(duì)特困人員不設(shè)年度救助限額。其他低收入人口年度救助限額不低于3萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人民健康需求、醫(yī)療救助基金支撐能力等合理確定。門診和住院救助共用年度救助限額，統(tǒng)籌資金使用。

　　對(duì)符合條件的低收入人口，根據(jù)所處教育階段給予教育救助：按規(guī)定對(duì)學(xué)前教育階段符合條件的在園幼兒免除保教費(fèi)，給予困難生活補(bǔ)助;按規(guī)定對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)符合條件的學(xué)生給予生活補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助;按規(guī)定對(duì)高中教育階段(含中等職業(yè)教育)符合條件的在校學(xué)生免除學(xué)(雜)費(fèi)，提供國(guó)家助學(xué)金;對(duì)普通高等教育階段的在校學(xué)生，根據(jù)實(shí)際情況給予國(guó)家助學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)等救助并且提供國(guó)家助學(xué)貸款。對(duì)經(jīng)評(píng)估具有接受教育能力但不能到校就讀的適齡重度殘疾兒童少年，采取送教上門或遠(yuǎn)程教育的方式保障其接受義務(wù)教育。(記者 王嘉)