在310國道臨潼段路邊經營洗車、修車、加水項目，不僅長期占用道路，還將污水排向路面。近日，西安市公路局臨潼公路段，通過公路路產保護檢察公益訴訟協作機制，對上述侵占路產行為提起民事公益訴訟，用法律手段保護路產，案件將于10月底開庭。

　　公路是交通大動脈，依據《中華人民共和國公路法》規定，公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。但在實際中，在公路用地范圍內擺攤設點、修車洗車、排放污水、傾倒垃圾，以及車輛撞毀道路設施等侵占路產行為時有發生。

　　“臨潼區雨金街道這兩位村民便分別在310國道邊上開了大貨車維修點及餐飲店，同時都兼有加水項目，長期占用路面，常年將洗車污水排向公路，影響市容，導致路面濕滑，長期浸水也使公路瀝青路面更易產生病害，來洗車的大貨車又帶泥上路，造成揚塵污染。”臨潼公路段副段長焦美娟介紹，由于公路部門沒有行政執法職能，無法采取行政強制措施，路產保護人員只能多次上門進行宣傳教育、現場制止，告知其危害性，當事人卻不聽勸解，甚至辱罵工作人員。

　　為解決類似的路產保護難題，今年3月份，在西安市公路局的統籌安排下，臨潼公路段探索性地與臨潼區人民檢察院搭建起全省首家公路路產保護檢察公益訴訟協作新機制。焦美娟解釋：“公路屬于國家資產，檢察院公益訴訟業務其中就支持適格主體依法行使公益訴權，維護國家利益和社會公共利益，‘公路+檢察’路產保護機制由此形成。”

　　面對310國道被侵占路產的行為，在反復制止無效后，臨潼公路段向檢察院提交了公益訴訟線索材料。“隨后，臨潼區人民檢察院組織臨潼區水務局、自然資源規劃局、雨金街道辦、臨潼公路段開展現場調研。”焦美娟告訴記者，“通過調查，明確了當事人占地類型為耕地及公路用地，屬于非法占地，還將農灌和生活水源用于加水經營項目，相關部門在對其作出行政處罰的同時，要求其盡快辦理相關審批手續。”

　　行政公益訴訟有結果后，臨潼公路段對當事人提起民事公益訴訟，臨潼區人民法院已通過審查，予以立案。焦美娟特別提到：“訴訟、處罰不是目的，按照規定，公路部門可將公路用地與當事人的經營區域完全隔開，但這樣群眾的正常經營就受到了影響，為此，我們也提出了更人性化的解決方案，對310國道路側2米公路用地范圍利用綠化進行保護，防止繼續排放污水，同時在當事人門前預留3.5米寬的進出口，方便車輛出入，保障群眾正常經營維修、餐飲生計，讓公路沿線群眾合法、合規經營，到月底審判后將能徹底解決。”

　　目前，“公路+檢察”路產保護機制已經推廣至全市及省內部分地市。在保護路產的過程中，西安市公路局與公安交警、政府街辦、城市綜合管理執法局等相關職能部門建立工作協作聯絡機制，其中，與交警大隊加強溝通配合，實現車輛事故造成路產損失的有效追償，共同保護國有財產;與公路沿線的鄉鎮街辦建立協作聯絡機制，實現綜合整治提升公路環境，踐行全民護路;與城市綜合管理執法部門建立工作協作聯絡機制，通過共管共治，為廣大人民群眾出行提供良好的環境。(記者 馮曉瑞)