記者 李旭佳

　　陜北清澗有個紅旗溝，曾是“農業學大寨”的典范。

　　這里常住人口571戶1021人，其中弱勞動力和無勞動力的共756人……農村空心化、勞動力老齡化、資源零散化，成為這個“老典型”發展的三大難題。

　　如何破解難題?“我們打破黨組織的常規設置辦法，以‘縣委常委+退居二線黨員領導干部+涉農部門+兩鎮黨委+13個村黨組織’模式探索成立紅旗溝流域聯合黨委。13個村子以強帶弱、優勢互補、共同發展。”清澗縣委組織部常務副部長賀東升說。

　　摒棄“單打獨斗”，實現共建共享

　　“網友們大家瞧，這是我們的天然蜂蜜……”12月3日午后，寬州鎮下劉家川村“老蜂王”——村民劉保平開啟了自己的“網紅時間”。

　　雖然身體殘疾，但劉保平依然樂觀。“村里來了很多新面孔，大家為我注冊視頻賬號，送來直播架，還幫我分析如何引流……”劉保平說。

　　早在20世紀50年代，紅旗溝人戰天斗地，將昔日貧瘠的土地變為綠水青山，留下“豐厚家底”——高標準農田16278畝，域內產業以馬鈴薯、玉米種植為主，尤其粉條加工業成為陜西一張亮麗名片。

　　“針對紅旗溝一業主導、多業并舉的實際情況，聯合黨委實施‘135553’流域綜合治理戰略，探索建立組織聯建、事務聯商、資源聯享、產業聯興、治理聯抓‘五聯共治’機制，建成集農業、電商、金融、社會服務及研學、實訓等于一體的綜合黨建示范區，推動村集體經濟和農戶收入雙增收。”紅旗溝黨群服務中心主任周國強說。

　　窯洞炊煙裊裊，村民笑聲陣陣。冬日暖陽下，漫步在紅旗溝，記者看到村民們正忙著晾曬手工粉條，一桿桿粉條懸掛在竹架上，形成一道獨特的風景線。

　　“道路硬化了，路燈安上了，村里越來越‘栓正’了!”73歲的村民賀抗美是一名退役軍人，正在院里打高粱。他樂呵呵地說：“13個村變成了大家庭，越來越熱鬧。今年天旱，年輕娃幫我給地澆水，真是好!”

　　打破區域壁壘，力促融合共進

　　基層聯手，握指成拳。通過聯合黨委，紅旗溝13個村子整合資源要素，推動土地流轉、合作社建設、產業布局一體建設，實現黨的建設、生態治理、鄉村振興有機融合，黨建聯建促發展、優治理的成效不斷凸顯，“紅旗溝”lP越來越響，新故事越來越多。

　　——年輕人回來了!下廿里鋪鎮八斗岔村的霍東東曾在城里開羊肉館，乘著紅旗溝發展鄉村旅游的東風，他返鄉創業當起窯洞民宿主理人。他說：“民宿餐飲一年收入近20萬元，在聯合黨委的幫助下，我實現了‘家門口’就業。”

　　——老品牌玩出新花樣!寬州鎮上劉家川村村民康應強從1976年開始就加工粉條，后來他瞄準商機，將自家粉條產品打造為“網紅產品”，銷往北京、上海等地。他說：“年紀大了不會玩網絡，聯合黨委不僅幫我們在網上銷售，還幫我們對接短劇導演拍攝小視頻，如今每天有300多筆電商訂單呢!”

　　——村干部越來越有干勁!“以前針對村里的發展問題，我的思路很局限。有了聯合黨委，大家圍繞共同的主題、項目和目標揭榜掛帥，思路開了，辦法也多了!”八斗岔村村委會主任賀強強坦言，聯合黨委成員每天上山下洼給村民講政策、教技能，村民生活方式發生了變化，不僅能在“家門口”打工，還有集體分紅。

　　“緊扣‘生態產業化、產業生態化’發展目標，我們聚焦紅旗溝粉條、山地蘋果等產業，建成紅旗溝展館、水上樂園等公共服務項目9個，培育新型經營主體26個。今年13個村集體經濟收入均在10萬元以上。”周國強說。

　　突破傳統邊界，激發基層活力

　　一個新組建的班子，為何能有如此多亮眼成績?秘訣在于“用人”。

　　“縣委常委、縣委組織部部長兼任聯合黨委書記，涉及的兩鎮黨委書記兼任聯合黨委副書記，另配聯合黨委專職副書記。”賀東升介紹，結合《清澗縣公務員職級晉升辦法》等，清澗吸納了3名退居二線的黨員領導干部加入紅旗溝聯合黨委，發揮他們熟悉農業、熱愛農業、農村工作經驗豐富的優勢。清澗縣畜牧獸醫局原副局長周國強就是其中一員。

　　“紅旗溝人呼延震東是清澗第一位共產黨員，我們要把紅色精神傳承下去。”如今每天守在紅旗溝，周國強心里非常踏實。他說：“抱團發展才有前景，我會積極發揮余熱，幫助更多群眾。”

　　不僅如此，聯合黨委還召集培育66名“能人”凝聚組織合力。

　　陜西“塬上清澗”電商平臺負責人韓永文就是被吸納的“能人”。今年8月，韓永文成立紅旗溝農業發展有限公司，并在村里培養主播。“作為本土企業家，我希望培養更多主播，把紅旗溝農副產品賣出去，把這塊牌子打出去。”韓永文說。

　　矛盾糾紛聯調等治理聯抓制度讓13個村子實現“小事不出村、大事不出溝、矛盾不上交”;“兩議一公開一評估”閉環管理等聯席會議常態化運轉機制讓13個村子聚眾智、議大事……如今，紅旗溝13個村子相融互動、協商共治，“朋友圈”不斷擴大。