近年來，西安市以城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺為依托，匯聚多部門數(shù)據(jù)資源，通過縱向打通市區(qū)數(shù)據(jù)通道，橫向聯(lián)動市級行業(yè)部門，以數(shù)字化應(yīng)用賦能城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面提升全市城市管理智能化水平。

　　西安市出臺《西安市推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案》，為城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，高新區(qū)城管執(zhí)法局依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，結(jié)合城市管理現(xiàn)狀，拓展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、分析研判等多個數(shù)字化應(yīng)用場景，開辟了數(shù)字化城市治理新模式。2024年9月，在國家數(shù)據(jù)局召開的城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進(jìn)會上，由西安市數(shù)據(jù)局申報的高新區(qū)關(guān)于《建設(shè)一網(wǎng)統(tǒng)管體系推動城市精細(xì)化治理落地》項(xiàng)目入選全國首批50個城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，標(biāo)志著西安在智慧城市治理建設(shè)方面邁出了新步伐。

　　憑借數(shù)據(jù)的全方位支撐與多樣的場景化應(yīng)用，西安這座城市正以數(shù)字化為筆，繪就“全域智治”的新圖景，推動城市治理向更高水平邁進(jìn)。

　　數(shù)萬條信息織就城市運(yùn)行圖譜

　　“今早11時，丈八四路環(huán)衛(wèi)清掃車已按照預(yù)定線路清掃完畢。”“高新路發(fā)現(xiàn)一處道路綠化問題，請該區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)人員及時到場處理。”3月4日上午，記者走進(jìn)高新區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)中心監(jiān)控室，一塊實(shí)時跳動數(shù)據(jù)的電子大屏映入眼簾，環(huán)衛(wèi)清掃、垃圾分類、道路綠化等城市管理內(nèi)容在屏幕上動態(tài)呈現(xiàn)。屏幕右側(cè)，由基層網(wǎng)格員通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”APP實(shí)時上傳的各類處置信息不斷刷新，工作人員依據(jù)這些實(shí)時信息進(jìn)行溝通調(diào)度。

　　高新區(qū)城管執(zhí)法局結(jié)合轄區(qū)城市管理現(xiàn)狀，聯(lián)合西安鼎城城維大數(shù)據(jù)科技股份有限公司，創(chuàng)新打造了城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(以下簡稱運(yùn)行平臺)。運(yùn)行平臺整合了轄區(qū)內(nèi)150余路視頻監(jiān)控、400余輛北斗定位垃圾清運(yùn)車、400余處供熱壓力溫度監(jiān)測點(diǎn)以及10余處燃?xì)庑孤┍O(jiān)測點(diǎn)等海量數(shù)據(jù)，結(jié)合城市的街景影像、單元網(wǎng)格、建筑物三維模型等8萬余處基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等13個行業(yè)數(shù)據(jù)的匯總整合，構(gòu)建起城市治理的數(shù)字底座，如今，這些豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)，正不斷為城市的高效管理賦能。

　　“運(yùn)行平臺日均處理上萬條信息，從燃?xì)鉄崃芫W(wǎng)壓力值到路燈的養(yǎng)護(hù)時間預(yù)警，再到環(huán)衛(wèi)清掃車的及時作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)全流程追蹤，城市的‘毛細(xì)血管’盡在掌握中。”高新區(qū)城管局綜合部負(fù)責(zé)人田政說，有了運(yùn)行平臺的助力，如今，轄區(qū)違規(guī)作業(yè)監(jiān)察響應(yīng)時間縮短至2小時，道路積塵負(fù)荷監(jiān)測精度提升了70%，真正實(shí)現(xiàn)“屏上預(yù)警、線下聯(lián)動”的治理閉環(huán)，確保了城市運(yùn)行的安全高效。

　　數(shù)字化平臺激活基層治理“加速度”

　　3月3日，在高新區(qū)興隆街道雷甘路路口，城管執(zhí)法巡檢員張文博發(fā)現(xiàn)一輛渣土車存在路面遺撒渣土情況，他迅速拍照并勸阻司機(jī)，隨后通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”APP將現(xiàn)場情況傳至運(yùn)行平臺。后臺工作人員快速響應(yīng)，立即指派就近的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行清掃，并全程拍照上傳系統(tǒng)。整個過程僅用了15分鐘，城管執(zhí)法人員對司機(jī)進(jìn)行了處罰，路面恢復(fù)整潔，效率遠(yuǎn)超之前。

　　這只是運(yùn)行平臺助力城市數(shù)字化治理的生動縮影。

　　“以前，基層巡檢員發(fā)現(xiàn)綠化、道路、環(huán)境等問題時，需要先記錄再聯(lián)系多部門處理，費(fèi)時費(fèi)力。”高新區(qū)運(yùn)行管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張林江說，如今，數(shù)據(jù)會“說話”，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”App實(shí)時上傳信息后，工作人員根據(jù)事件的輕重緩急及時調(diào)度，大幅提高了事件處置效率，讓城市管理更加科學(xué)高效。

　　為進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，高新區(qū)城管局還為轄區(qū)400余輛環(huán)衛(wèi)車輛加裝了北斗定位系統(tǒng)，通過與運(yùn)行平臺實(shí)時連接，實(shí)現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的精準(zhǔn)定位與軌跡覆蓋分析，精準(zhǔn)規(guī)劃了洗掃時間、方式與路徑，環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率得到了提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，運(yùn)行平臺啟用以來，年平均處置城市基層治理問題12萬件，處置效率提升至92%以上。

　　“一碼多治”為管理者決策提供依據(jù)

　　3月2日，在高科朗山小區(qū)生活垃圾收納點(diǎn)，一張清晰的標(biāo)識編碼被貼在醒目位置，垃圾清運(yùn)車司機(jī)趙丹掃描后，系統(tǒng)隨即生成該點(diǎn)位垃圾清運(yùn)的實(shí)時軌跡及運(yùn)輸情況。“設(shè)置編碼能及時掌握垃圾清運(yùn)車輛的實(shí)時軌跡，幫助管理者面對突發(fā)問題時迅速響應(yīng)。”高新區(qū)生活垃圾分類主管王小悶說。

　　為進(jìn)一步提升城市管理效率，高新區(qū)城管局還對路燈、公廁等城市重點(diǎn)設(shè)施設(shè)置了標(biāo)識編碼，通過數(shù)字化標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)設(shè)施全要素維護(hù)養(yǎng)護(hù)的記錄和追溯。通過運(yùn)行平臺的數(shù)據(jù)算法與分析，工作人員能精準(zhǔn)預(yù)判重點(diǎn)設(shè)施的損耗周期，并據(jù)此生成周、月、季度報表，為管理者提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　“管理員只需輕輕一掃，即可實(shí)時更新重點(diǎn)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。”林江說，這種“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)聯(lián)機(jī)制，打破了部門間的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)了“一碼多治，以點(diǎn)控面”的創(chuàng)新嘗試。

　　目前，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺已構(gòu)建200余個數(shù)據(jù)庫，4000余個網(wǎng)格化數(shù)據(jù)要素，超過20個數(shù)字化場景，日產(chǎn)數(shù)據(jù)萬余條。不僅實(shí)現(xiàn)了千余名工作人員的數(shù)字身份接入，達(dá)到日活人數(shù)過千，還促進(jìn)了城市管理問題的早發(fā)現(xiàn)、快處置。

　　隨著數(shù)字化社會治理不斷推進(jìn)，圍繞志愿服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)管理等內(nèi)容，西安市蓮湖區(qū)、碑林區(qū)等區(qū)縣也不斷探索各具特色的數(shù)字化治理新模式，西安正以“數(shù)據(jù)之網(wǎng)”串聯(lián)起城市治理的千頭萬緒，為助推城市發(fā)展注入新動能。

　　“持續(xù)聚焦數(shù)字化應(yīng)用，我們將不斷拓展更多數(shù)字化應(yīng)用新場景，積極探索基層治理、多跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域及試點(diǎn)示范建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造全國城市運(yùn)行管理的‘西安樣板’，讓千年古都煥發(fā)智慧治理新活力。”西安市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　（文/圖 記者 王卉）