原標(biāo)題：陜西有序推進老舊小區(qū)改造項目開復(fù)工

　　三月十六日，航拍西安市雁塔區(qū)明德門小區(qū)北區(qū)改造項目。本報記者 田若楠攝

　　3月5日，陜西省住建廳發(fā)出通知，要求各級住建部門科學(xué)防控疫情，主動、迅速將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造落到實處，積極跟蹤項目進展。

　　省住建廳城建處負(fù)責(zé)人蔣衛(wèi)說：“截至4月2日，我省已有408個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目開復(fù)工，其余項目計劃近期有序開復(fù)工，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。”

　　從項目改造情況來看，著力解決小區(qū)公共空間防疫設(shè)施不足、完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、提升房屋質(zhì)量及居住功能、深入細(xì)致做好群眾基本生活保障等工作是當(dāng)前老舊小區(qū)改造的主要任務(wù)。

　　改造需求強烈 復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快

　　3月16日上午9時，西安市雁塔區(qū)明德門小區(qū)北區(qū)改造項目工地，工人正忙著進行樓體外立面粉刷試刷和外墻節(jié)能改造。

　　今年73歲的魏金田是明德門小區(qū)北區(qū)的老住戶，他說：“我1996年住進這個小區(qū)，以前小區(qū)路面坑洼不平，現(xiàn)在政府正對小區(qū)進行改造，希望我們的居住環(huán)境越來越好，讓我們安享晚年。”

　　在西安，類似這樣的老舊小區(qū)還有很多，全市老舊小區(qū)存量達3000余個。隨著時間推移，這些小區(qū)面臨的問題開始逐步顯現(xiàn)，沒有暖氣、燃?xì)猓鄙偻＼囄唬瑯求w漏水、小區(qū)環(huán)境臟亂差等問題頻出，這些都是小區(qū)居民急切希望改造提升的地方。

　　據(jù)介紹，為改善市民居住環(huán)境，提高生活幸福指數(shù)，2019年至2020年，西安市雁塔區(qū)計劃改造老舊小區(qū)119個、663棟樓，涉及居民31790名。“截至目前，雁塔區(qū)老舊小區(qū)改造項目已陸續(xù)復(fù)工，去年12月啟動改造的7個小區(qū)，現(xiàn)已完成了1個。另外，今年計劃改造的112個老舊小區(qū)也已陸續(xù)進場施工，確保按期完成改造任務(wù)。”西安市雁塔區(qū)住建局工作人員郭曜華說。

　　找準(zhǔn)“病灶” 補齊“短板”

　　老舊小區(qū)改造到底怎么改?改什么?關(guān)鍵是要找準(zhǔn)“病灶”、補齊“短板”，在政府主導(dǎo)、居民參與的基本原則下，充分尊重居民意愿，選取居民最迫切、最需要改造的問題，分類施策、量力而行、精準(zhǔn)改造，以有限的政府資金帶動社會資本參與。

　　3月16日，記者在西安市蓮湖區(qū)北院門街道冰窖巷片區(qū)看到，路面拓寬整潔，樓體整齊劃一，往日密布的線纜已全部落地，雨污管網(wǎng)實現(xiàn)分流，街區(qū)綠化得到進一步提升，受益群眾達7000余人。改造后的小區(qū)讓群眾看著開心、用著安心、住著舒心。

　　2019年7月，冰窖巷片區(qū)啟動老舊小區(qū)改造工程，當(dāng)年12月底改造完工。“我們充分征求片區(qū)居民的意見，著重解決片區(qū)突出問題，完善公共配套設(shè)施，將單位辦公與居民住宅交叉等問題逐一解決，使片區(qū)‘三改一通一落地’工作得到全力推進。”西安市蓮湖區(qū)北院門街道辦城管委副主任趙文君說。

　　“我們居住的小區(qū)年代已久，住戶也大多上了年紀(jì)，老年人經(jīng)常身體不適，上下爬樓梯就非常不方便，現(xiàn)在安裝了電梯，生活方便了，居民心里別提多高興了。”蓮湖區(qū)北院門街道辦雙仁府社區(qū)居民白云生說。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為兩個方面：一是硬件改造，包括水、電、氣、暖、路、綠化、保潔、停車場、電梯、活動室等設(shè)施改造提升或新建;二是軟件改造，主要是對有無物業(yè)服務(wù)公司或業(yè)委會、環(huán)境臟亂差、私搭亂建、亂停亂放等情況的長效解決機制的建立與施行。

　　“我們針對不同老舊小區(qū)，按照‘一區(qū)一策’精準(zhǔn)實施改造。針對改造過程中缺乏充足資金的，政府和居民將按照相應(yīng)比例共同出資，再適度引入社會化服務(wù)，以公共收益彌補建設(shè)資金缺口;面對暫時無法獲得居民共同認(rèn)可的改造事項，我們充分尊重居民意愿，不強行攤牌，為了改造而改造，忽略經(jīng)濟性和實用性。”蓮湖區(qū)城建集團“三改一通一落地”作戰(zhàn)指揮部副總指揮劉劍說。

　　“三分靠建設(shè)，七分靠管理，很多老舊小區(qū)環(huán)境混亂的原因主要是沒有科學(xué)有效的物業(yè)管理，在這方面我們將充分運用‘美好環(huán)境與幸福生活共同締造’理念，發(fā)動群眾共謀、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，多措并舉推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。”蔣衛(wèi)說。

　　據(jù)悉，2020年，我省將全面推進老舊小區(qū)改造，加大多方籌措力度，減輕地方壓力，中央補助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃涉及2877個小區(qū)的9529棟樓、36.4萬戶居民。(記者 田若楠)