2019年5月，陜西省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，2020年2月，陜西省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于我省中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)的通知》。日前，省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就中小學(xué)生課后服務(wù)工作有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

　　問題1 為何要開展課后服務(wù)，在什么時(shí)間開展?

　　開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，是為了幫助家長解決孩子放學(xué)后難以按時(shí)接送等實(shí)際困難，促進(jìn)學(xué)生健康成長、進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感而提出的一項(xiàng)重要舉措。

　　《指導(dǎo)意見》明確，中小學(xué)生課后服務(wù)工作的對(duì)象為中小學(xué)生。優(yōu)先保障小學(xué)低年級(jí)學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。

　　課后服務(wù)于學(xué)生在校學(xué)習(xí)日開展，有兩個(gè)時(shí)間段可供選擇：一是中午放學(xué)期間，二是下午放學(xué)后，結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18：00。具體服務(wù)時(shí)間由縣級(jí)以上教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長自愿選擇。

　　問題2 中小學(xué)生課后服務(wù)內(nèi)容有哪些?

　　《指導(dǎo)意見》明確，各地、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合參加課后服務(wù)學(xué)生的特點(diǎn)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，積極提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　可提供的課后服務(wù)內(nèi)容有——

　　提供延時(shí)托管，學(xué)校安排專人照管學(xué)生在指定場所自主進(jìn)行復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)或課外閱讀等，可進(jìn)行學(xué)生作業(yè)個(gè)別答疑，對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo);開展集體活動(dòng)，學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生特點(diǎn)，組織學(xué)生集體進(jìn)行閱讀交流、電影觀賞、音樂欣賞、美術(shù)欣賞等。

　　問題3 中小學(xué)生課后服務(wù)有哪些開展形式?

　　《指導(dǎo)意見》明確，中小學(xué)生課后服務(wù)的開展有三種形式：

　　由中小學(xué)校結(jié)合師資、場地、設(shè)施設(shè)備等實(shí)際，自主開展課后服務(wù)工作;由學(xué)校根據(jù)需要，與青少年校外活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年宮共同開展課后服務(wù)工作;有課后服務(wù)需求但不具備條件的學(xué)校，可在縣(區(qū))政府主導(dǎo)和監(jiān)督下，探索以政府購買服務(wù)方式聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)工作。

　　問題4 課后服務(wù)的收費(fèi)依據(jù)是什么，如何確定?

　　相關(guān)文件中明確提出：支持中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)工作，采取服務(wù)型收費(fèi)或代收費(fèi)等方式多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，為學(xué)生提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容。

　　國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定：中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性費(fèi)用和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法按照授權(quán)，由各設(shè)區(qū)市根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行合理制定。

　　問題5 如何做好監(jiān)管，確保課后服務(wù)工作規(guī)范、有序?

　　意見對(duì)中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出了“五項(xiàng)原則”和“三個(gè)嚴(yán)禁”。“五項(xiàng)原則”即屬地管理、學(xué)校主導(dǎo)、非營利性、自愿選擇和因地制宜;“三個(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)、嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加、嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或集體補(bǔ)課。

　　為確保課后服務(wù)工作規(guī)范、有序開展，意見提出四條監(jiān)管措施——

　　定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校開展監(jiān)督檢查，切實(shí)保障課后服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生安全，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為;

　　將課后服務(wù)工作納入教育督導(dǎo)范圍，適時(shí)開展課后服務(wù)工作的檢查和督查;

　　堅(jiān)持信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，要求開展課后服務(wù)工作的學(xué)校要主動(dòng)公開課后服務(wù)的方式、內(nèi)容、財(cái)務(wù)收支和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)信息;

　　要求學(xué)校充分發(fā)揮家長委員會(huì)的作用，廣泛征求意見，針對(duì)存在問題動(dòng)態(tài)修訂實(shí)施方案。

　　記者 任娜