心無旁騖抓落實 撲下身子踏實干

　　——商洛市商州區牧護關鎮上半年重點工作掠影

　　□ 屈書年 薛衛濤

　　初秋時節行走在商洛市商州區牧護關鎮，目及所處一片欣欣向榮，馬鈴薯、土豆等農產品豐收在望;村落街道干凈整潔，堂前屋后歡聲笑語。2018年，全鎮上下拼搏上進，在這片土地上留下了富裕、美麗、幸福的印記。

　　牧護關鎮地處秦嶺腹地，山高谷深，自然條件較差，全鎮14個貧困村，建檔立卡貧困戶2267戶7702人，2018年依然在冊貧困戶1433戶4385人。根據計劃，2018年香鋪、竹園、秦川等7個貧困村618戶2380人將脫貧摘帽。

　　在商州區委、區政府和牧護關鎮黨委的正確領導下，2018年上半年，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“生態立鎮、旅游富鎮、科教興鎮、產業強鎮”的發展思路，聚焦“追趕超越”和“五大攻堅戰”，以脫貧攻堅總攬工作全局，實現了農業增效、農民增收、農村發展，推動了全鎮社會經濟持續健康穩定發展。

　　致富——發展特色產業促進群眾增收

　　幸福不幸福，百姓說了算。為了實現群眾增收、農民富裕，2018年牧護關鎮把重點鎖定在特色產業的發展上，以實現全鎮經濟和百姓收入穩定增長。

　　在傳統產業上，該鎮以萬畝馬鈴薯高產創建示范項目為帶動，地膜洋芋種植面積1.6萬畝，產值約3240萬元。此外，還不斷壯大食用菌產業，以黑龍口、秦關、秦嶺等村為主，按照政府引導，“公司(合作社)+基地+貧困戶”的模式，全鎮流轉土地1060畝，建設大棚2000余個，發展食用菌1000萬袋。重點建設項目黑龍口食用菌種植基地流轉土地160畝，基礎設施建設基本完成，30畝高標準示范大棚建設完成，其余大棚正在建設，已訂制菌袋50萬袋。目前，全鎮2017年食用菌認領415戶，戶均認領5000袋;2018年食用菌認領1189戶，戶均認領3000袋，認領協議已簽訂。

　　該鎮在已建設7座村級光伏電站，總裝機2888千瓦的基礎上，全力動員貧困戶自籌資金認領光伏。全鎮符合光伏認領政策貧困戶2115戶，14個貧困村全部簽訂集體認領協議，目前已認領1267戶，認領率60%。在此基礎上，該鎮7個摘帽村種植菊芋560畝，全鎮種植菊芋1400畝。

　　脫貧——強化黨建引領助推民生建設

　　脫貧攻堅是一號民生工程，只有緊盯產業精準扶貧，只有激發貧困戶內生動力，才能實現脫貧致富奔小康。在新一輪脫貧攻堅戰中，牧護關鎮通過黨建引領、基礎設施建設、扶志扶智等方式，為困難群眾開辟了致富新路徑。

　　黨建引領是全面完成脫貧攻堅任務的基石。牧護關鎮選優配強村級組織，2018年上半年村級組織換屆中調整了5個村支書、10個村主任，增設6名副支書(副主任)。有效整合“四支隊伍”力量，不斷提升脫貧質量。推行“黨支部+三變改革+集體經濟+貧困戶”脫貧模式，完成清產核資、折股量化、股權確定，實現初步股金分紅，香鋪、竹園“三變”改革試點工作推進順利。

　　全鎮電力入戶達到全覆蓋，有線電視入戶率達到100%，網絡通信實現全覆蓋，完成香鋪等7個村的安全飲水項目，完成香鋪、韓峪川等5個村通村公路“油返砂”治理項目建設13.76公里。完成22個村級衛生室選址，完成竹園等7個村衛生室新建、改建工作。

　　建設松溝四期、秦關三期、秦關四期三個移民搬遷點，目前三個搬遷點主體竣工，內外粉基本結束，配套設施已經全面開始建設，力爭9月底順利交工。上半年實施危房改造67戶，已全部完成任務并經區上驗收合格。

　　為加強扶志扶智宣傳，該鎮扎實開展“三強化三提升”、“四扶五風六化”扶志扶智主題活動，落實“一約四會”制度，開展道德模范、脫貧文明戶等評選活動，表彰獎勵道德模范、“好媳婦”及脫貧典型，樹立良好的扶志扶智氛圍，幫助貧困群眾樹立起了擺脫貧困的斗志和勇氣。

　　在兩房建設方面，該鎮加快松溝四期3棟138套、秦關三期1棟30套等易地搬遷集中安置房及配套設施建設，目前松溝四期19、20號樓主體竣工，21號樓六層主體在建……全力以赴確保9月底順利交工。同時，全鎮2018年實施貧困戶危房改造67戶已全部開工，目前竣工4組戶，鎮級驗收40戶。

　　該鎮還落實11種大病補助資金11戶30.823013萬元，并嚴格兌現兜底保障政策，全鎮第二季度發放五保資金138戶140人18.9萬元，低保資金525戶1290人82.7058萬元，發放臨時救助30戶106人10.35萬元。此外，還積極兌付退耕還林補助4876.03畝、資金60.950375萬元，生態公益林補償22個村92079.12畝、資金129.453156萬元。

　　綠色——貫徹綠色理念環境明顯轉好

　　今年以來，牧護關鎮以壯士斷腕和背水一戰的決心推進生態環境整治，全面加強生態環境保護，實現經濟與環境協調，美麗與發展共贏。

　　環境整治全面推進。該鎮格外重視對中省市環保督查反饋問題整改工作，由鎮主要領導親自牽頭協調，分管領導具體包抓，定期督查研究協調解決難點問題，目前反饋的三項問題已基本整改到位。全面落實河長制，明確責任，包保到人;切實抓好秦嶺源頭生態環境保護工作，對2011年以來轄區內林業、國土、交通、旅游等十三個方面的項目建設和采石采沙進行了系統摸排，全面了解“十二五”以來全鎮生態環境保護工作。

　　生態創建成果豐碩。選聘100名護林員，劃分責任區，層層簽訂了目標責任書，確保森林資源有效管護。完成了生態林建設植樹1200畝、經濟林建設100畝的任務，核桃科管1500畝，全面完成了上半年林業生產任務。耕地保有量36892畝，治理水土流失面積12240畝，基本農田保護面積34241畝。在全鎮22個村全面實施人居環境整治，從貧困戶中聘用清潔員280人，劃定清潔責任區，落實三包機制，制定嚴格的督查考核辦法，環境衛生“臟亂差”現象明顯改善，保潔清掃實現常態化、制度化。

　　此外，該鎮還扎實整治人居環境。實行網格化管理，落實包片領導、包村干部的監督管理職責，堅持村保潔員周例會制度，加強對保潔員的監督管理，堅持周巡查督察、月檢查排名、季度考核兌現制度，實現保潔常態化。聘請保潔員200多名，定期對垃圾池進行清運，認真梳理農村生活垃圾治理過程中好的經驗和做法，形成制度進行推廣，進一步促進農村環境面貌向良性循環方向發展。

　　展望——開啟新時代奮力踏實干

　　習近平總書記在新年賀詞中指出：中共十九大描繪了我國今后30多年發展的美好藍圖。九層之臺，起于累土。要把這個藍圖變為現實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。

　　2018年下半年，牧護關鎮高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹新發展理念，堅持以脫貧攻堅為統攬，以鄉村振興為重點，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，緊盯全年發展目標，將牧護關鎮建成功能完善、生態良好、城鄉融合、經濟發展、鄉村振興的新型城鎮。

　　繼續把脫貧攻堅作為首位民生工程和重大政治任務，進一步完善精準扶貧、精準脫貧工作機制，舉全鎮之力，集全鎮之智，全面決戰決勝脫貧攻堅戰。下足“繡花”功夫，對照省第三方評估和市、區專項督查中反饋的問題、弱項、缺項，建立問題清單，逐項深挖問題根源、明確整改時限、分線推進落實。同時，精準實施產業脫貧、就業脫貧、生態保護脫貧、健康脫貧、智力扶貧等十大工程，確保完成2018年7個計劃脫貧村順利摘帽的任務。此外，還要鞏固精準扶貧成果，建立防范返貧長效機制。

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動農業轉型發展，實現生態環境恢復、農業提質增效、農民持續增收。立足提質增效，大力發展地膜洋芋、豆制品、食用菌等現代農業，做特做優中藥材種植產業，發展金銀花、豬苓、白芨等中藥材種植2700多畝。擴大農村“三變”改革試點范圍，由點及面推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股民，讓沉睡資源活起來、分散資金聚起來、增收渠道多起來。

　　依托秦關小城鎮、牧護關度假村及滑雪場、商於古道藍關驛、韓愈祠、百萬袋食用菌基地，建成“商於古道文化景區”,推進美麗鄉村與精品景區、新型城鎮化、特色農業融合發展，積極發展民俗體驗、觀光度假和自駕游等城市慢生活休閑產業，促進旅游產業快速發展。

　　志士惜日短，勇者常為新，光陰飛逝，唯有奮斗者才能留下深深的印記。牧護關鎮將在商州區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，心無旁騖抓落實，撲下身子踏實干，用發展實績將黨的十九大精神書寫在牧護關鎮大地上。