凝心聚力構(gòu)建公益訴訟新機(jī)制

——銅川召開檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)公益訴訟聯(lián)席會(huì)

　　為了認(rèn)真落實(shí)陜西省人民檢察院楊春雷檢察長在全省檢察長研討班上的重要講話精神和銅川市委常委、市委政法委李志強(qiáng)書記在貫徹中央辦公廳督查組反饋意見整改工作推進(jìn)會(huì)上的講話要求，市檢察院于2018年9月13日上午召開了全市檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)公益訴訟聯(lián)席會(huì)。邀請(qǐng)市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市食藥監(jiān)局4家行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員出席會(huì)議。市檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長楊曉智到會(huì)指導(dǎo)。

　　聯(lián)席會(huì)上，市檢察院介紹了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的由來、主要內(nèi)容、重大意義以及中、省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公益訴訟工作的重要指示和批示精神，通報(bào)了全市公益訴訟和行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺(tái)運(yùn)行情況。

　　市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市食藥監(jiān)局4家單位結(jié)合各自工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)公益訴訟工作進(jìn)行了交流發(fā)言，對(duì)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作提出了意見建議。與會(huì)人員還重點(diǎn)就《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)行政公益訴訟 促進(jìn)法治銅川建設(shè)的意見(征求意見稿)》中案件信息共享平臺(tái)、重大情況通報(bào)制度、日常聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會(huì)機(jī)制、互派干部學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)機(jī)制等方面進(jìn)行了討論。

一是要提高政治站位。

　　市檢察院黨組成員、副檢察長張宏甫就檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門溝通協(xié)作、共同推動(dòng)公益訴訟深入發(fā)展強(qiáng)調(diào)指出：檢察機(jī)關(guān)與行政部門要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代開展公益訴訟工作的重大意義，堅(jiān)持“雙贏、多贏、共贏”的工作理念，共同為美麗銅川建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為。檢察機(jī)關(guān)與行政部門要加強(qiáng)交流、互相學(xué)習(xí)，共同解決工作中的困難和問題，通過公益訴訟促進(jìn)依法行政，提高行政效率。以法治思維、創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力營造“親商、尊商、優(yōu)商”的營商環(huán)境，保護(hù)綠色生態(tài)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)建放心消費(fèi)城市，加快實(shí)現(xiàn)市委確定的“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo)，為“四個(gè)銅川”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法執(zhí)法保障。

一是要加強(qiáng)協(xié)作，形成公益保護(hù)合力。

　　市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長楊曉智對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作取得的成績表示肯定，指出市檢察院在推進(jìn)公益訴訟工作中行動(dòng)迅速，措施得力，在制度機(jī)制創(chuàng)新、辦案效果方面都取得了較好的成績。同時(shí)就深入推進(jìn)公益訴訟工作提出如下要求：行政機(jī)關(guān)要正確理解公益訴訟的目的首先是支持和幫助依法行政，其次才是監(jiān)督違法行政行為，對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議要高度重視，認(rèn)真整改，及時(shí)溝通和回復(fù)。。要求行政機(jī)關(guān)及時(shí)將行政執(zhí)法信息準(zhǔn)確錄入兩法銜接信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法信息資源共享。檢察機(jī)關(guān)要加大案件辦理力度，多辦案、辦好案，以真誠、主動(dòng)、準(zhǔn)確的訴前檢察建議促進(jìn)行政機(jī)關(guān)履職整改，爭取把問題解決在訴前。對(duì)經(jīng)過訴前程序，仍然嚴(yán)重危害國家和社會(huì)公共利益的違法行為，要堅(jiān)決起訴，切實(shí)實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。（作者：袁宜龍）