----靖邊縣改革開放四十年紀實

　　改革開放40年來，靖邊歷屆縣委、政府突破封閉、僵化、單一的發展模式，使得全縣經濟社會發生了翻天覆地的變化，人民生活和各項事業取得輝煌成就。特別是黨的十八大以來，靖邊縣委、縣政府確定了“兩區兩地一中心”的“五大戰略”夢想，為下一步全縣深化改革、跨越發展，奠定了堅實基礎。

　　以農村改革為先導，各項經濟改革初步展開

　　靖邊的改革開放起步相對較晚，1980年11月，靖邊縣實行農業生產包干到戶責任制，隨后，部分社隊土地承包到戶。1983年，全縣1740個生產隊全部實行包干到戶，各國營農、林場，社隊企業也建立了多種形式的聯產承包制。從推行家庭聯產承包責任制、統分結合的雙層經營體制，到1984年撤銷人民公社、恢復鄉鎮建制，使長期封閉的靖邊經濟煥發出新的生機與活力。1979-1984年，全縣社會總產值年均增長3.9%，農林牧漁業總產值年均增長1.2%，糧食產量達5萬噸，年均增長5.1%。

　　由農村改革轉向城市，多種經營體制逐步推行

　　隨著改革開放的深入推進，1985年，靖邊縣取消糧食統購制，實行合同定購、市場收購，進一步擴大農戶經營自主權。是年，長慶石油勘探局在靖邊境內成功鉆井5口，原油日產105噸。1986年農村出現建設家庭果園熱潮，栽植果樹約8000畝。1987年，推進多種經營體制改革，擴大企業自主權，完善內部經營承包責任制，全縣18家國營工商企業，有兩戶實行租賃經營，7戶實行了抵押承包。1988年，長慶石油勘探局又在境內沙石峁村鉆成第一口天然氣井。多種經營方式有力地拉動了全縣經濟快速增長，到1990年，全縣實現生產總值9740萬元(按90年不變價)，年均遞增10.2%，糧食產量達6.15萬噸，年均增長4.2%。

　　企業改革探索行進，市場經濟主體地位確立

　　1992年，鄧小平同志南巡講話以及黨的十四大明確了建立社會主義市場經濟體制的目標，市場經濟主體得到了迅速壯大。1993年以來，靖邊實施以“改組、聯合、兼并、拍賣、股份合作”等多種形式，放開放活縣屬國有企業，使企業經營效益大幅度提升。同年8月，開始籌建榆林地區石油助劑廠，后更名為榆林煉油廠，一期15萬噸/年常壓、7萬噸/年催化裝置分別于1996年10月和1997年5月建成投產。1994年，靖邊緊抓西部大開發的歷史機遇，加大招商引資力度，推進新興工業化進程，使全縣經濟社會步入新的發展階段。到2000年，全縣實現生產總值9.59億元，年均遞增19.2%。

　　各項改革縱深推進，跨越發展備受關注

　　進入新世紀，靖邊改革步入跨越發展的重要階段。2003年，靖邊圍繞富民強縣目標，提出實施“生態立縣、工業強縣、城鎮帶動、產業富民、文化引領”五大戰略，突出工業化、城鎮化、農業產業化三大重點，積極推進“兩基地、兩中心、一樞紐”(新型能源化工基地、現代特色農業基地、陜北第三大中心城市、區域商貿物流中心和區域交通樞紐)建設，使靖邊縣域經濟實力顯著增強，成為榆林乃至全省最具活力的經濟增長極。2001到2010年，靖邊地區生產總值步入兩位數的加速增長期，年平均增長21.34%，其中，2008年，靖邊經濟增長迅速擴張至本輪經濟周期的峰頂，達到27.8%，并成功入圍“全國百強縣”行列。

　　全面改革鏗鏘有力，統籌城鄉協調并進

　　黨的十八大以來，靖邊縣主動適應經濟發展新常態，以全面建成小康社會為總體目標，按照“黨建強基、文化引領、生態固本、創新轉型”的總基調，描繪出“兩區兩地一中心”(世界一流的能源化工基地核心區、全國知名農產品輸出區、文化旅游勝地、西北國際商貿物流集散地、榆林市副中心城市)五大夢想的美好藍圖。進一步深化“放管服”改革，推進審批服務便民化，持續營造良好營商環境;積極探索“三變”改革路徑，持續打好“三大攻堅戰”，加快追趕超越步伐，使統籌城鄉一體化發展、全面建成小康社會邁出堅實步伐。

　　2014年6月，全球首套煤油氣資源綜合利用項目在靖邊建成投產，建成全省首個“太陽能光伏產業示范園區”和“百萬千瓦風電基地”，靖邊逐步形成了以石油、天然氣、能源化工、新能源等為重點的工業轉型升級新格局。

　　改革開放40年，是靖邊成就輝煌的40年，是譜寫新章的40年。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。改革開放給靖邊帶來了前所未有的發展變化，“五大夢想”的宏偉愿景更加清晰地呈現眼前。發展就要有新思路、改革就要有新突破、開放就要有新局面、各項工作要有新舉措。“實事求是、不尚空談”的靖邊人民，一定會為建設幸福、和諧、美麗、富裕的新家園，為“中國夢”的實現作出應有的貢獻。(記者 高三寶 通訊員趙永靖 白凌燕)