□ 白凌燕 記者 高三寶

　　近年來，黃蒿界鎮馬季溝村搶抓“三變改革”的政策機遇，根據中央提出資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”思路，達到了村集體經濟規模壯大、貧困戶增收脫貧致富的“雙贏”效果。

　　“我一個親戚在銀川種植草坪，說這個很賺錢，”馬季溝村百畝草坪種植基地負責人李新榮說起種植草坪的初衷。“種植草坪的基地在榆林這還是獨一份，每畝成本在2千到3千元，能賣5千元左右，收入可觀。”

　　“這片草坪地以前都是撂荒的土地，只長些沙大王了什么的，沒有經濟收入，推平后成為村集體土地承包出去了，有153人參與承包地分紅。”馬季溝村村支書馮秀海介紹道。“土地承包出去種植草坪后，不僅美化了當地的環境，起到防風固沙的作用，同時還增加了當地村民的收入。”

　　百畝草坪只是馬季溝村將土地集中連片收回集體經營管理的一個縮影。2017年,馬季溝村確定為全市集體產權制度改革試點村。“黨建領航，改革助推，統分聯動，村社雙強，共同小康”的改革方向、目標、任務和措施，將農村改革的頂層設計與群眾的首創精神充分結合。

　　2013年11月，馬季溝村黨員白生富將自己承包的荒地、林地200多畝全部交回村集體管理，由村組實施完成了243.9畝的土地開發項目，歸村小組集體管理經營，人人有份。白家溝村小組的做法，引起了全村群眾的廣泛關注。其他各組群眾紛紛效仿，自發地開展集體統一經營的探索和實踐。2017年4月村民代表楊建峰在楊家溝組村民大會上將自己因兒女多、多分的承包地和柳樹700棵，全部無償交回集體，為全村集體產權制度改革起到充分的示范帶動作用。

　　2017年5月，馬季溝村股份經濟合作社成立，下設馬季溝、楊家溝、馮家溝、打雁峁、魯家灣、白家灣、陽洼窯七個分社。選舉產生總社、分社的理事會和監事會。股權設置原則上設：“人口股”、“耕地股”。“耕地股”享受對象以第一輪土地承包人數的耕地為基數，根據清產核資的土地登記結果，原有分地人口和現有人口按比例入股。根據脫貧攻堅的需要，設立精準扶貧“資金股”，待貧困戶脫貧后，退出“資金股”。

　　收回集體經營后，土地的利用率大大提高。魯家灣村小組集中連片的1460畝水地，通過機耕、機播、噴灌等措施的利用，農業生產效益明顯提高。2014年至今，村小組集體每年收回承包費32.7萬元。

　　土地集中管理經營后，通過農村專業合作社運行，農業生產效益有了很大提高。集體經濟逐年壯大以后，貧困戶從集體經營中分配到有保障的紅利。魯家灣村小組精準扶貧戶魯加業，4口人，去年集體分配每人2324元，加上種地、養羊收入大大超過了貧困人口人均3015元的標準。全村外出90戶，456人，這些人的承包地歸集體管理后，可以安心在外生產生活，解決了外出戶土地撂荒及土地穩定收益問題。

　　百畝草坪、百畝瓜田、百畝向日葵田、百畝胡蘿卜種植基地、百畝玉米地……集中連片的土地一望無垠，豐收季節，置身馬季溝村的田園美景，讓人流連忘返、目不暇接。馬季溝村的“三變”實踐為靖邊縣破解發展的“土地瓶頸”指明了方向，發揮了示范帶動作用，為靖邊“三變”改革提供了有力的借鑒。