“十三五”以來，寶雞市上下緊緊圍繞建設關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市發(fā)展目標，依托“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，全市經(jīng)濟實現(xiàn)較大發(fā)展，居民生活水平有了較大提高。目前，寶雞市主城區(qū)面積已擴展到106平方公里，城市人口增加到102萬，但是由于城區(qū)規(guī)模的擴展，人口和車輛的急劇增加，近年來，在城區(qū)部分主要路段和特殊時段出現(xiàn)了堵車現(xiàn)象，已影響到城市居民的正常工作生活，加之城區(qū)部分路段公交基礎(chǔ)設施和規(guī)劃道路相對滯后，車輛擁堵將成為未來寶雞發(fā)展的一項問題。

　　一.城區(qū)道路交通現(xiàn)狀

　　2017年年末寶雞市民用汽車保有量32.2萬輛，比上年末增長15.2%。由于寶雞市東西狹長的特殊地勢，目前，中心城區(qū)基本形成“四橫九縱”的道路交通網(wǎng)絡。東西走向的中山路——寶十路——宏文路、經(jīng)二路——東風路——大慶路——陳倉大道、姜譚路——川陜路——太白路——公園路——濱河大道——高新大道、火炬路——寶光路——西寶南線是市民出行的主要通道，交通擁堵問題日趨突出，特別是中山路與寶十路連接的寶十橋段，宏文路團結(jié)隊段，經(jīng)二路與東風路連接的金陵二橋段，陳倉大道臥龍寺大橋丁字路口段，新建路全段，川陜路與廣元路路口，濱河大道太陽市段，以及清姜路、群眾路、寶平路部分路段，在上下班高峰期擁堵現(xiàn)象尤為突出。

　　二.中心城區(qū)交通擁堵原因分析

　　1.汽車劇增與部分路段停車場較少的矛盾

　　目前，寶雞市區(qū)中山路、清姜路、寶光路、東風路、宏文路、大慶路等路段停車場較少，車位緊缺，難以滿足停車需求。

　　2.老城區(qū)交通設施建設相對落后

　　一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學。由于歷史原因，中山路與寶十路連接的寶十橋段、經(jīng)二路與東風路連接的金陵二橋段、新建路全段由于交叉口多、路面狹窄、硬件設施差，難以形成高效、快速的交通環(huán)境。二是行人過街設施欠缺。市區(qū)內(nèi)在用人行天橋6座，地下通道3座，其中新建路與文化路交匯處人行天橋由于新建路道路較窄，且未設置中央隔離帶，導致多數(shù)行人不愿通過人行天橋，造成行人隨意穿行道路，人車爭道搶行，為充分發(fā)揮人行天橋作用。三是公交站臺設置不合理。新建路、中山路、寶十路、宏文路等路段道路狹窄且無公交港灣，無法滿足公交車停靠，導致公交車“壓車”和私家車占用公交車道現(xiàn)象。

　　3.道路功能被削弱

　　一是停車位占用車道現(xiàn)象。中山路東段、寶石路、宏文路等道路較窄，部分路段兩邊都劃定有停車位，加之上述路段缺乏停車場，停車位缺乏，使雙向四車道道路變成了“兩車道”，機動車與非機動車混行，嚴重影響了通行速度和通行安全。二是道路變成菜市場，如宏文路中段下坡處。三是占用道路的在建工程，在一定程度上影響了道路通行能力。

　　三.解決中心城區(qū)交通擁堵的建議

　　1.打通城區(qū)主干道路，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。城區(qū)內(nèi)的部分道路由于受客觀條件限制等因素要拓寬改建有一定難度，但瓶頸路段一定要下大決心，長遠規(guī)劃，逐步拓寬，完善道路交通網(wǎng)絡。同時，提高城區(qū)擬建橋梁的等級，逐步拓寬部分現(xiàn)有橋梁路面，將部分道路上過寬的綠化帶拆除改造為路面，保證交通暢通，提高城市文明形象。

　　2.合理改造城區(qū)十字路口，提高車輛通行能力。目前由于城區(qū)的新建路與紅旗路、中山路與群眾路、曙光路與金渭路、寶石橋與金陵東路、金渭路與新建路等十字路口直行車輛與右轉(zhuǎn)彎車輛共用一條道路，一些直行的車輛遇紅燈等候，占據(jù)了右轉(zhuǎn)彎車輛的去路，導致許多右轉(zhuǎn)彎的車輛也被迫排隊等候。這樣，直行車輛與右轉(zhuǎn)彎車輛混在一起，影響通行效率。建議在上述各個十字路口附近的直行車道右側(cè)的人行道適當變窄，再增辟一條右轉(zhuǎn)彎車道，以減少右轉(zhuǎn)彎車輛“被排隊”現(xiàn)象。

　　3.優(yōu)化人行道路，理順人行秩序。城市要發(fā)展，道路交通要暢通，必須調(diào)整現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)，改變原有的混合交通方式，確立立體交通思路，建立立體交通模式。建議在大慶路與斗中路十字、公園路人民公園、東風路上馬營路口等建設人行過街天橋，加強對新建路與文化路交匯處人行天橋的管理，分流過往行人，緩解機動車、非機動車、行人混行的矛盾，消除交通安全隱患。

　　4.進一步完善交管信息平臺，強化城區(qū)交通管制。隨著城市建設的不斷發(fā)展和城市范圍的進一步擴大，交通管理難度日漸加大，建議加快完善城市交管設施，強化交通管理手段，積極引進和購置先進的燈控、遙控、電子眼等設備，提高交警快速處置交通事故能力，加強機動調(diào)控能力。同時，交警部門積極建設道路交通智能化管理平臺，實施對動態(tài)交通的全天候監(jiān)控和指揮，以及對交通違法行為的非現(xiàn)場執(zhí)法，有效規(guī)范交通參與者的交通行為，形成全方位、多層次的道路交通管理格局。

　　5.加快建設城區(qū)停車場，解決城區(qū)停車難。僅考慮單行、分道來解決行車擁堵問題，而不考慮停車場建設，將制約城區(qū)商業(yè)發(fā)展，難以從根本上解決交通擁堵。因此，建議城市規(guī)劃、建設部門要將停車場的設置作為城市規(guī)劃和建設的重要內(nèi)容，做到依法規(guī)劃、嚴格驗收，在城市中心、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、賓館酒店建設停車場，確保各個路段有足夠的停車空間。

　　6.優(yōu)化城市服務設施布局，分化城區(qū)人流、車流。目前，寶雞市主要的醫(yī)院、學校、商場大部分集中在經(jīng)二路、新建路、火炬路、中山路、高新大道等路段，形成密集的人流和車流，容易造成交通擁堵，而其他區(qū)域服務設施相對滯后，車流較少。（民建陳倉總支 韓雨辰）