□ 張建貞

　　農村“三變”改革的核心目的是喚醒鄉村沉睡的資源性資產，促進土地、資本、技術、管理、市場等各類生產要素的優化重組，實現鄉村振興，農民增收，社會轉型。但在具體實施過程中，存在農民思想觀念保守、資金入股推進難、農民受益渠道單一、基礎設施建設投入資金未轉股等現實問題。

　　為搞好這場改革，特提出建議：

　　一、加大宣傳引導力度，逐步轉變農民思想觀念。通過發揮致富能手、種養大戶在技術、管理、銷售等方面的示范作用，通過看得見、摸得著的實際效果，引導農民主動參與“三變”改革。

　　二、著力化解改革風險，消除農民后顧之憂。農民謹小慎微，唯恐在改革中受損，部分地方“三變”工作推進力度不大，最重要的原因是農民“輸不起”，抵御風險能力太弱。保險行業可依據市場規律研究推出相應投保項目，政府通過出資購買公共服務等方式降低改革風險，解決農民后顧之憂。招商、審計、扶貧等部門要加強對“三變”改革引進項目的審核力度，弄清投資主體的實力、規模等背景因素，選準選優投資項目，研判風險，防控危機，杜絕傷農事件發生，影響改革進程。

　　三、土地流轉大力實施，“三變”改革穩妥推進。立足實際，按照先易后難的原則，從土地流轉入手，穩步推進“三變”改革。農民將土地流轉后每年按面積收取租金，閑余時間打工賺錢，收入穩定可靠有保障，這種大眾化的變革方式農民普遍接受，可大力推廣實施。進一步可將山水林田湖等自然資源折變入股參與分紅，用財氣引導入股膽氣。

　　四、完善“三變”投入體制機制，確保受益主體為農民。為推動項目快速發展，早日做大做強，地方財政在水、電、路等基礎設施方面需要投入大量資金，這部分投入可做為項目建設的一部分入股，以確保國家投入保值增收，直接受益主體始終為村級集體經濟和廣大農民。

　　(作者系岐山縣政協干部)