為落實水庫安全度汛和防汛抗洪責任制，促進水庫“三個責任人”依法紀履職盡責，省水利廳制定了《陜西省水庫安全度汛“三個責任人”履職職責(試行)》。

　　5月16日，陜西省水利廳向省級有關水庫管理單位及省各市區水利(水務)局，楊凌示范區水務局，韓城市水務局，省水土保持和移民工程中心、省水文水資源勘測中心、省水資源與河庫調度管理中心、省水利水電發展中心，省寶雞峽、涇惠渠、石頭河、桃曲坡水庫管理局抄送了通知。

　　第一章總則

　　1.為全面做好防汛抗洪工作，確保水庫安全度汛，保證人民生命財產安全，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、陜西省實施《中華人民共和國防汛條例》細則、《陜西省人民政府關于切實落實防汛責任制的通知》等法律法規，省內所有水庫要按照屬地管理原則和隸屬關系逐庫落實水庫安全度汛“三個責任人”，即：行政責任人、技術責任人、巡查責任人。各類水電站、淤地壩可參照本職責執行。

　　2.水庫安全度汛“三個責任人”按照本職責規定要求，切實履行防汛抗洪職責，并在水庫大壩醒目位置設立告知牌，注明“三個責任人”及其聯系方式等內容。

　　3.按照分級管理原則，建立“三個責任人”臺賬，并向上級備案。“三個責任人”要依據崗位職責，履行水庫防汛抗洪責任，組織開展排查和處置隱患、險情、災情，防止重特大災害事故發生。嚴格執行汛期值班帶班和信息報送基本制度。

　　4.因履職不到位、思想麻痹、工作疏忽或處置失當而造成重大災害后果的，要追責問責，情節嚴重的追究法律責任。

　　第二章行政責任人職責

　　1.行政責任人是水庫安全運行的第一責任人，對水庫安全運行管理負總責。掌握黨和國家有關水庫安全管理及防汛抗洪工作方針政策、法律法規，及時傳達并執行上級部門下達的工作任務和要求。

　　2.掌握水庫安全狀況。掌握水庫安全度汛技術責任人、巡查責任人、運行管理單位、主管部門和有關防汛指揮部的聯系方式。汛前、汛中、汛后要組織檢查水庫防洪安全，排查并部署隱患整治和防汛工作。對水庫高水位期、地震等特殊情況要現場檢查水庫安全狀況。

　　3.督促水庫管理單位及時組織編制《水庫汛期調度運用方案》、《水庫應急避險預案》，督促有管轄權的部門或機構汛前予以審批。了解《水庫汛期調度運用方案》和《水庫應急避險預案》，每年汛前至少組織一次水庫安全度汛演練。

　　4. 遇到強降雨、洪水、地震等災害時，要及時掌握水庫雨情、水情、工情、震情等一手資料;接到技術責任人、巡查責任人等關于水庫工程問題或異常現象的報告時，及時了解情況并組織有關單位采取處置措施。

　　5.水庫發生險情或其它突發事件時，及時組織有關單位采取應急處置措施，及時向本級及上級防汛指揮機構和有關單位報告情況并啟動應急預案。

　　6.統籌調動人力、物力、財力有效投入搶險，組織群眾轉移和災后處置工作。

　　第三章 技術責任人職責

　　1.技術責任人是水庫安全運行的技術責任人，要在行政責任人的領導下認真做好水庫安全運行管理工作。落實防汛檢查工作。

　　2.熟悉水庫工程及運行管理狀況。掌握水庫安全度汛行政責任人、巡查責任人、運行管理單位、主管部門和有關防汛指揮部的聯系方式。掌握水庫大壩壩型、壩高、汛限水位、總庫容等特征值和基本情況。熟悉《水庫調度規程》、《水庫汛期調度運用方案》、《水庫應急避險預案》等主要內容。

　　3.組織《水庫調度規程》、《水庫汛期調度運用方案》、《水庫應急避險預案》的審查審批。嚴格執行水庫汛限水位制度，熟悉水庫調度規程、調度方案、搶險方案等主要內容，指導水庫管理單位調度運行。熟知《水庫應急避險預案》并組織演練。

　　4.定期對水庫進行安全隱患排查并整改銷號，汛期和特殊時段要在崗在位，掌握雨水情。發現險情及時報告行政責任人。

　　5.發生重大險情或超標準洪水，提出處置方案并配合行政責任人啟動應急預案，第一時間通知相關人員并組織群眾轉移避險。

　　6.負責組建本轄區水旱災害防御專家組，提供水庫搶險、救援技術指導。

　　第四章巡查責任人職責

　　1.水庫管理單位是水庫安全運行的責任主體。巡查責任人應在行政責任人、技術責任人的領導下開展水庫安全管理工作，執行上級主管部門對水庫的調度指令，確保水庫安全運行。

　　2.掌握水庫安全度汛行政責任人、技術責任人、運行管理單位、主管部門和有關防汛指揮部的聯系方式。

　　3.熟悉水庫管理業務及有關水庫大壩安全管理法律、法規和規范性文件，掌握水庫基本情況及特征。熟練掌握《水庫調度規程》、《水庫汛期調度運用方案》、《水庫雨水情預測預報方案》、《水庫應急避險預案》等主要內容。

　　4.嚴格執行水庫巡視巡查制度，包括經常性檢查、定期檢查和特性檢查，要分別制定相應的檢查制度，同時做好檢查記錄。

　　5.建立水庫大壩觀測與監測制度，明確觀測監測頻次、記錄、成果分析等要求，做好水庫大壩觀測、監測工作。及時發現影響水庫防汛抗洪安全的行為，并及時制止。

　　6.落實雨水情監測及預警預報措施，每座水庫都應制定雨水情預測預報方案，尚未建成自動雨水情監測設施的，要采取人工監測和預警預報手段，獲取必要安全信息。遇強降雨、洪水期間，及時上報雨情、水情及水庫運行情況，發生險情第一時間報告行政責任人和技術責任人。(張楚翌)