7月2日上午，2019年榆林市選聘職業院校大專畢業生到非公企業和社會組織工作技能大賽在榆林職業技術學院啟動。榆林市委常委、市委組織部部長張啟東出席并講話，榆林職業技術學院黨委書記陳保平致辭。本次大賽由市委組織部、市工業和信息化局主辦，榆林職業技術學院和陜西正大技師學院承辦。大賽面向榆林市轄區內職業院校榆林籍應屆大專畢業生，設立了機電一體化、護理、會計、學前教育、化工、計算機應用、汽車維修等7個專業大類9個比賽項目，為榆林非公企業和社會組織選聘50名優秀技術技能人才，市財政將予以專項補助。

　　榆林市委常委、市委組織部部長張啟東講話

　　陜西正大技師學院院長任忠寬表示：“企業提出用人申請，政府組織招聘考試，并為應聘大學生發放薪酬補貼。相當于財政出錢為企業和大學生提供一個相互深入了解的機會。經過三年的“試婚期”，雙方感覺合適則成功“牽手”，不合適則好聚好散。”黨的十八大以來，榆林市積極創新人才工作機制，推出“企業白領計劃”，已連續5年累計選聘950名優秀高校畢業生到450余戶民營企業工作，今年又準備選聘300名，這次技能大賽確定的50名就是選聘計劃的一部分。“企業白領計劃”成為了榆林市委、市政府培育企業人才隊伍、破解民營企業人才難題的一項創新舉措。該舉措不僅有效緩解了大學生就業難，也為促進全市民營經濟發展，推動和諧美麗“新榆林”建設，形成“大眾創業、萬眾創新”的社會氛圍提供了有力的人才支持。

榆林職業技術學院黨委書記陳保平講話

　　◎大學生：

　　到民企工作同樣大有可為

　　榆林市從2014年開始實施選聘優秀大學生到民營企業工作，選聘對象為35周歲以下榆林籍未就業的全日制大學應、往屆本科及以上學歷畢業生，選聘嚴格按照發布公告、報名、資格審核、筆試、體檢、與企業簽訂聘用合同等程序進行。應聘大學生一經錄取，企業即與大學生簽訂3年勞動合同，榆林市財政在3年內給予聘用人員每人每年2.4萬元的薪酬補貼，期滿后不再發放。

張啟東一行實地視察比賽現場

　　這項政策一出臺，便受到了民營企業的歡迎，更受到了尚未就業的大學畢業生的青睞。根據企業用人需求，五年來，榆林市選聘到民營企業就業的高校畢業主要為文秘、市場營銷、財會、化工等相關專業。這些人才為規范企業管理、提升經營能力、促進非公黨建、激發企業活力發揮了積極作用。截至目前，已有近一半的大學生在民營企業工作一年以后獲得了職務晉升和崗位調整，近一半取得了專業技術職稱，也有一批大學生在非公企業中光榮加入中國共產黨。人才工作機制的創新，有效轉變了高校畢業生的就業觀念，提升了民營企業家的人才理念，帶動了更多優秀高校畢業生在民營企業就業。

　　大學生趙靜，畢業于西北政法大學，2015年通過招聘考試進入府谷縣金萬通鎂業有限責任公司工作，現已成為該公司辦公室的“頂梁柱”。談到幾年來的工作經歷，趙靜說：“剛剛畢業時，苦于沒有工作經驗，很難找到工作，剛好遇到市上選聘高校畢業生到民營企業工作。初到企業工作時也曾感到缺乏歸屬感，但當真正進入工作狀態，發現自己不僅收獲了經驗，也磨煉了心性，學會了很多為人處世的道理，對于走好未來的路至關重要。”

　　畢業于內蒙古大學化學(基地)專業的菅勇剛，2016年10月通過選聘考試進入府谷京府煤化有限責任公司，成為該公司生產技術部的一名員工。毫無實踐經驗的他，剛到企業便參與了重大蘭炭技改項目以及余熱利用技術工程。從繪制圖紙到確定設計方案，再到現場施工，利用所學專業，協助公司圓滿完成了技改任務，年新增效益3800萬元以上。不到半年時間，已升任生產調度一職。

　　2013年畢業于商洛學院食品科學與工程專業的王浩滔，2014年底被選聘到陜西省定邊縣乳品實業有限公司工作，因工作業績突出，2016年即被任命為公司新成立的食品安全辦公室主任，全程負責食品質量安全管理制度的建立、實施和持續改進，從事原輔材料進廠驗收放行及產成品出廠放行工作，成為公司不可或缺的技術骨干。目前，3年的政府薪酬補貼發放期已過，停止發放補貼，但王浩滔依然選擇留在企業，企業也主動將政府停發的薪酬補貼轉由他們自己承擔，并且報銷了王浩滔讀取在職研究生的全部學費。

　　畢業于榆林學院財務管理專業的王安，是榆林市首批選派到民營企業工作的畢業生，不到三年時間已成為榆林市第一家新三板掛牌企業陜西通海絨業股份有限公司的財務總監，月薪達到7000多元。他在做好本職工作的同時，積極參與編制公司年度報告，協助公司定向增發股票1900萬元、辦理流動資金借款6000多萬元，主持了公司2016年度高新技術企業的評審工作，在該企業光榮加入了中國共產黨。回顧近三年來的工作，王安說：“雖然辛苦，但每天都過的非常充實。在以后的日子里，我會積極發揮共產黨員的先鋒模范作用，更加嚴謹、細致、扎實、求實，做好各項工作。”

　　◎民營企業：

　　民企發展關鍵在人才保障

　　經過多年發展，榆林的民營經濟已經成為全市經濟社會發展中一支舉足輕重的力量：產值和增加值約占全市“半壁江山”，吸納了85%以上的城市新增就業，貢獻了約七成的稅收，在全市規模以上工業企業中占比超過80%;“榆林版煤制油”、金屬鎂、蘭炭、羊毛防寒服等由民營企業主導并逐步成為榆林產業體系的重要支撐行業，民營經濟成為全市轉型升級的先鋒模范，同時也成為吸納高等院校畢業生就業的主要渠道，優秀高校畢業生也成為緩解民營企業“人才難”的中堅力量。

　　據悉，2018年榆林市選聘300名優秀高校畢業生到190多戶民企工作，而報名的大學生接近3500人，2100多人通過資格審查，招聘比例不到15%。對于這一現象，陜西三愚煤炭集運股份有限公司副總經理張勇認為，公司以往的人才隊伍主要為中專、大專層次，通過市場化招聘很難吸引本科畢業生到民營企業就業，政府組織選聘優秀人才到民營企業工作，有效彌補了民營企業的人才短板。榆林北方工業職業學校董事長郝冬梅說：“選聘優秀人才到民營企業這項工作，客觀公正、公信力強，能獲得企業和大學生的雙重信任，既可以為企業輸送優秀人才，又可以降低企業的用人成本，選聘的大學生正因為缺乏工作經驗，才更具培養價值。”

　　按照選聘工作要求，應聘人員除享受政府補助外，用人企業也要為其發放基本工資，工資額不得低于榆林市最低工資標準，且按城鎮企業職工參保辦法，一年內為聘用大學生辦理社會保險。但在實際操作過程中，鑒于各地企業經營情況不同，選聘大學生的待遇也有所差異。整體上看，到北部六縣民營企業工作的大學生工作待遇優于南部六縣的工作待遇，二產企業的待遇優于一產、三產企業的待遇，也有個別企業，因為自身經營狀況，沒有為大學生發放基本工資和辦理社會保險。這就導致有些企業因為待遇問題無法留住人才，還有一些大學生通過公務員、事業單位招考離開了民營企業工作崗位。

　　榆林市佳玉化玻儀器有限公司是榆林首批非公經濟人才示范企業，目前已為選派到企業工作的5位大學生全部辦理了社會保險，而該企業的本科以上大學生比例也達到了員工總人數的80%以上。對于民營企業如何留住人才，該公司總經理楊玉強說：“為大學生繳納社會保險的根本目的還是為了解決后顧之憂，使大學生能夠安心在企業工作，是留住人才的重要手段。”而清澗縣宏祥棗業公司總經理白如祥則認為，大學生只有能夠放下架子、沉下身子，為企業切實發揮作用，并能長期工作，才能為其繳納社會保險。吳堡天嬌實業公司總經理王學斌也說：“應聘大學生的待遇如何，也要根據工作表現而定，只有為企業創造價值，才能贏得更加豐厚的報酬。”2016年，該公司申請聘用畢業于渭南師范學院財務管理專業的弓瑞梅負責日常管理工作，鑒于表現優秀，不僅為其發放2000元的基本工資，還為其報考駕照，以便掌握更多的社會技能。

　　陜西朔方集團董事長單榆生認為，大學生到民營企業就業，自身是主體，政府通過政策引導、企業提供相應崗位是輔助和外因。從大學生自身來說，隨著社會的發展和市場經濟的成熟，就業的關鍵，不單在于就業單位的性質問題，而在于是否能夠學有所用，并能有充分的發展空間。大學生要抱著學習的態度，盡快將理論和實踐結合起來，以艱苦奮斗的“打工”精神和心態就業，與民營企業共成長，待遇自然也會有好的改觀。對于企業而言，不僅要珍惜人才、重視人才、培養人才，也要為其提供良好的工作和發展環境，更要在生活上關心，待遇上傾斜，使其擺脫后顧之憂。而對于政府而言，除了為大學生發放薪酬補貼之外，還應出臺中小企業吸納高校畢業生就業的稅收、金融、社保補貼等扶持政策，尤其是小型微型企業新招用高校畢業生給予培訓補貼和社會保險補貼的操作辦法，從而進一步減輕中小企業負擔，改善中小企業就業環境。相關部門也要為到中小企業就業的高校畢業生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續、職稱評定、權益保障等服務，使民營企業就業和國有企業就業享有同等的保障。同時，高校畢業生在就業的過程中，也要建立科學的保障觀，并維護自己的合法權益。

　　◎黨委政府：

　　引導服務促進多方共贏

　　2018年4月，榆林市委、市政府印發了《關于促進人才優先發展的若干措施》(榆發〔2018〕8號)，提出要大力實施“企業白領計劃”，選聘優秀高校畢業生到民營企業工作，穩步擴大選聘規模，提高補貼標準，優化民營企業管理、專技、黨務人員結構。

　　榆林市委人才辦負責人許銳表示，在高校畢業生就業普遍困難的大背景下，人才短缺、引才難、留才難的突出問題，仍然是制約民營企業發展的主要瓶頸。通過“企業白領計劃”選拔優秀大學生到民企工作，既能為民企發展提供有力的人才支撐，又能引導大學生切實擺脫“吃公家飯才算就業”的狹隘擇業觀，尋求更加寬闊的就業空間，緩解社會就業壓力，形成多方共贏的局面。目前，選派到民營企業工作滿3年的150名高校畢業生，補貼期已滿后，其中，67人已成長為企業的中堅力量;52人通過考試進入了本市公務員、事業單位工作，15人自主創業，16人到市外二次就業。此項活動，既培養儲備了一批企業經營管理人才和專業技能人才，同時，為市黨政機關、企事業單位培養了一批后備工作人員。

　　下一步，榆林市將繼續加大選聘優秀高校畢業生到民營企業工作力度，不斷完善管理制度，注重實效，以黨建引領，人才支撐，助力民營企業健康快速發展，重點從以下三個方面入手，一是不斷完善選聘機制，結合企業發展的現狀和人才需求，堅持人崗相適的原則按需引進，切實解決企業用人難、留人難的問題。同時將招聘的黨員大學生確定為黨建工作聯絡人，推進民營企業黨建工作上水平。二是探索引入第三方管理機制，進一步完善相關制度，參照公益性崗位的管理辦法，協調解決企業聘用大學生工作中存在的問題，加強對選聘大學生的管理服務工作。三是建立科學有效的考評激勵機制，進一步加強對選聘大學生的日常考核和年度考評，對表現優秀的大學生和優秀黨員給予表彰獎勵。