□記者 滿淑涵

　　“集成服務”實現多個事項“一窗通辦”，升級一體化在線政務平臺讓“數據多跑腿，群眾少跑路”，11月7日至8日，省政協優化營商環境三級聯動民主監督專題調研組來到寶雞，“一網一門一次”改革帶來的“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”便企利民舉措，給委員們留下深刻印象。

　　“車管業務下放，把檢測權、監督權都給了民營檢測站。”下個月，寶雞市交安機動車檢測有限公司就將完成公安聯網正式運營，享受到“放管服”改革紅利的公司總經理仝景鵬，向調研組介紹改革帶來的種種便利：“不跑一點冤枉路，時間節省了一大半，還少了人為阻礙。”

　　今年以來，寶雞市貫徹落實中省關于優化營商環境部署要求，針對去年省政協優化營商環境三級聯動民主監督專題調研問題清單中的“政務服務載體不統一、不規范”“大數據‘支撐力’不足”“部分事項環節多、流程繁、時間久”“市場監管方式和手段有待改進”等問題，通過持續深化“一網一門一次”改革，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。

　　“十三五”規劃綱要明確提出，營商環境包括四個維度：公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法律政策環境和開放包容的人文環境。在摘得全國文明城市、中國人居環境獎、國家生態園林城市等20多項國家級“桂冠”后，面對高質量發展要求，寶雞營商環境還需越來越好。

　　借勢“互聯網+”，寶雞市于今年年初組建成立行政審批服務局和大數據發展服務局，摸排全市各部門42個行政許可審批系統，對1123項政務服務事項進行全面梳理，公布100個高頻事項，印發《寶雞市政務服務“一網通辦”實施方案》《寶雞市政務服務事項“網上可辦”認定標準》，推進網絡對接和數據匯聚共享。

　　資本是用腳投票的，哪里投資環境好，資本就會向哪個地方集中，人才就會向哪個地方聚集。今年1至10月，寶雞市新增市場主體46857戶，同比增長28.6%。

　　“數據平臺除了反映‘增長’‘加快’這樣的喜人態勢，還應具備展開分析企業運行狀態、退出市場原因、注冊資本信息等功能。”一邊聽介紹，一邊在筆記本上圈點，省政協副主席陳強在座談會上多次與參會的市級有關部門和企業代表互動，他還提醒大家，在運用信息化、智能化手段的同時，還要注意保護數據安全和企業隱私。

　　“大數據要助力營商環境提升，不僅要及時公布辦事流程、監管細則，還要實現審批流程標準化、規范化、效率化”“目前各部門數據采集標準還不統一，導致數據間互相難以兼容，網上辦事‘數據煙囪’依然存在”“‘互聯網+政務服務’平臺不能孤立建設，應放在智慧城市大格局構建中充實完善，提升現代化治理水平”……調研中，委員們頻頻與有關部門負責人、企業代表討論交流，碰撞思想火花。

　　過去，工程建設項目審批手續復雜一直是企業痛點，前置審批、串聯審批事項繁瑣，涉及部門多、辦事難、多頭跑的問題普遍存在。工程建設項目審批制度改革取得了哪些成果，調研中委員們對此極為關注。

　　“我們推進工程建設項目審批制度改革，進行全流程優化。同時，按照‘提前介入、同步受理、告知承諾、并聯審批、限時辦結’的原則，加快工程建設項目審批系統建設。”寶雞市行政審批局副局長王存恩介紹說，10月21日，工程建設項目審批平臺已上線運行，預計到今年年底，工程建設項目審批各階段涉及的審批服務事項將全部納入管理系統，在“一張藍圖”上開展審批。

　　放管要結合“放手”但不“甩手”，“互聯網+”也成為加強事中事后監管的有力工具。“目前，寶雞市企業事中事后監管云平臺入庫市場主體近20萬戶，執法人員和技術專家1519名。”寶雞市副市長賀東介紹說，今年以來已實施跨部門聯合檢查12次，分析推送各類監管提示預警信息2.7萬條。同時加大企業違法行為聯合懲戒力度，實現“一處違法，處處受限”信用監管目標。今年5月，寶雞深化商事制度改革、事中事后監管落實工作受到國務院通報表彰。

　　“要讓企業和群眾到政府辦事像‘網購’一樣方便。”寶雞市副市長賀東在調研座談會上表示，下一步，還要連通“信息孤島”，讓各部門之間的數據實現一次采集、多方共享，讓企業和群眾共享大數據發展紅利。