各界新聞網訊 習近平總書記指出：發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

　　到2020年全面建成小康社會，任何一個地區、任何一個民族都不能落下。習近平總書記的殷殷期望，是脫貧攻堅的行動指南。

　　在脫貧攻堅過程中，神木市咬定“精準”二字，立足資源稟賦，注重科學規劃，聚焦種、養、加和農旅融合四大特色產業，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道，持之以恒建基地、搭平臺、培主體、樹品牌、促融合，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設，讓困難群眾徹底擺脫貧困，邁出共同富裕堅實步伐。

　　精準扶貧有準頭 脫貧致富有奔頭

　　產業扶貧，貴在精準。每個地方的地理條件不同，資源稟賦各異，產業扶貧的重中之重就是要找準地方特色，緊盯“兩不愁、三保障”目標，因地制宜、多措并舉發展特色產業，切實增強貧困地區和貧困群眾的自我發展能力。

　　神木是陜西省面積最大的縣(市)，全市國土面積7635平方公里，轄326個行政村，總人口54.8萬，其中，農村戶籍人口34.6萬。

　　今年以來，神木市圍繞紅棗、畜牧、小雜糧、蔬菜、中藥材等重點產業，完善扶持政策，搭建發展平臺，加大資金投入，培育經營主體，確保每個貧困村都有主導產業、有項目基地、有帶動企業、有增收渠道，讓產業發展成為脫貧攻堅的強大引擎。

　　在產業扶貧過程中，神木市用活用好扶貧產業發展獎補政策，支持鼓勵貧困戶發展適度規模種養殖業。今年，畜牧引種方面，共引進白絨山羊2174只，綿羊882只，種牛206頭，種豬60頭，蛋雞788只，惠及貧困戶550戶。小型實用農機具補貼方面，按照每戶不超2臺(套)標準，共補貼177戶，210臺(套)。新建圈舍補貼方面，共補貼9206.77平方米，資金55.24萬元。種植獎補方面，共補貼貧困群眾418戶，176.53萬元。

　　神木市沙峁鎮石板上村村民李興考，曾經是一位貧困戶，日子過得“捉襟見肘”。但是，村里發展了雜果種植以后，李興考的日子越過越好。農閑之余，他和村民一起到雜果園打工，一天160元的工資讓他的生活質量有了大改善。

　　前幾年，沙峁鎮石板上村種植了近200畝杏樹，但杏樹品種老化，產量較低，經濟價值不高，時間長了，村民也疏于管理。2019年3月份，神木市財政拿出70萬元專項扶貧資金，幫助石板上村對杏樹低產林進行了改造，新栽種杏樹100畝、山地蘋果樹200畝。村民李興考高興地說：“現在這些漫山遍野的雜果樹，就是我們以后的搖錢樹。”

　　沙峁鎮石板上村第一書記張建功說，現在雜果園的各個種植項目順利推進，果樹長勢良好，如果管護得好，兩年后就能掛果，到時候，這成片的果林，不僅可以帶動鄉村旅游，而且還能讓農民分紅。

　　在產業扶貧過程中，神木市探索建立光伏扶貧帶動、村集體經濟帶動、新型主體帶動和貧困戶自主發展的“三帶一自”扶貧模式，不斷強化村集體產業發展支持引導力度，持續發展壯大村集體經濟組織，夯實貧困群眾脫貧基礎。

　　神木市中雞鎮納林彩當村股份經濟合作社成立短短五個月，養殖的小尾寒羊由100只繁殖到350只，合作社243戶股民喜上眉梢。村民高禮說：“今年，我已經賣了50只羔羊，每只賣了720元，共收入36000元，現在還有40只羔羊，對今后的日子充滿信心。”

　　通過產業扶持，貧困戶依托家庭產業脫貧致富。

　　經濟組織帶動跑 農民喜領“大紅包”

　　為了進一步夯實產業扶貧基礎，神木市把發展壯大村集體經濟組織作為脫貧攻堅的重要基礎，制定了《關于加快發展村集體經濟的實施意見》，重點推進股份經濟合作組織建設，培育“資產經營型”“資源開發型”“產業帶動型”“服務創業型”“合作共贏型”等多種發展模式路徑的集體經濟。目前，全市共建成農村集體組織314個。

　　2017年，神木市欄桿堡鎮張家坬村成立了全市第一家村集體經濟組織——張家坬村股份經濟合作總社，通過土地流轉的模式，平整土地3000余畝，種植山地果園570畝，套種西瓜300畝，此外，還種植有機苜蓿、山藥、黑豆等農作物，2018年9月28日，合作社為全村1593人發放了股權紅利70余萬元。“這次我們老兩口領到了1215元，我們也舍不得花，都存在存折里了。”張家坬村68歲的張引大領取到分紅后邊點錢邊說。

　　在張家坬村有機西瓜種植基地，村民白蘭田一邊忙著給西瓜地澆水，一邊笑嘻嘻地對記者講述著現在的幸福生活。“今年我承包了合作社的100畝地，種植旱地西瓜，一年收入上萬元不成問題。”據了解，白蘭田是2017年已脫貧戶，2019年年初，得知張家坬村股份經濟合作總社農作物特色種植實行分散承包、集中管理制度，于是，白蘭田及時抓住這個好機會，主動聯系經濟合作社負責人承包西瓜種植，盼望著自己以后的日子能和西瓜一樣“甜”。

　　如今，張家坬村的面貌煥然一新，道路干凈了，房屋整齊了，村莊美麗了。張家坬村第一書記葉勝軍表示，下一步還要做好脫貧的鞏固和提升工作，用好、用實各項扶貧資金。不僅要繼續爭取扶貧項目，還要提振村民信心，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，做到脫貧路上不落一人。

　　村里土地得到合理利用，“造血”功能不斷增強，農民的腰包也逐漸鼓起來，這讓貧困戶深有感觸地說：“黨的幫扶政策就是好，讓土地“生金”，變成了村民致富的‘錢罐子’。”

　　2019年9月17日，神木市高家堡鎮李家洞村康特爾農民專業合作社舉行分紅大會，為該村入股的404名股民共發放股權紅利40.4萬元，每股1000元。村民康玉珍激動地說：“我去年入了兩股，今天分的兩千塊錢，我今年還在合作社打工，掙得三千多塊錢，今年，還種了黑豆、土豆等農作物，年底一定能脫貧。”

　　李家洞村康特爾農民專業合作社成立以來，立足本村資源稟賦，以培育特色優勢產業為目標，通過“黨支部+公司+基地+農戶”的經營模式，大力發展村集體經濟。今年，合作社在新開發的寬幅梯田上試種西瓜150畝、土豆180畝、黃豆170畝、苜蓿200畝。此次分紅大會上，股民領到的40.4萬元紅利正是合作社今年試種西瓜帶來的收益。

　　2019年9月20日，高家堡鎮喬岔灘村清陽種養殖農民專業合作社舉行分紅大會，為該村18戶貧困戶發放66000元紅利。

　　喬岔灘村清陽種養殖農民專業合作社成立以來，通過“村黨支部+合作社+貧困戶”的發展模式，探索形成了多渠道、多類型、多元化的集體經濟發展格局。年初，18戶貧困戶以資金和購買鵝苗的方式進行入股。喬岔灘村清陽種養殖農民專業合作社集種植、養殖、加工、銷售為一體，主要種植各類中藥材1500多畝，通過藥材下腳料和飼料的配比，共養殖藥膳鵝6000多羽。

　　喬岔灘村清陽種養殖農民專業合作社負責人李永亮說：“由于大部分貧困戶不懂藥膳鵝養殖技術，他們主要通過資金入股的方式或者購買鵝苗，通過合作社統一養殖、統一銷售，這樣一來，農戶不僅能學習養鵝技術，還能領到分紅。”

　　分紅當天，村民常文琴高興地說：“年初，我以資金入股的方式入了5000元，僅僅幾個月的時間，我的本錢全部回來了，還領到3000元入股分紅，領到股金分紅那一刻，心里比吃了蜜還要甜!現在政策好，幫扶也到位，真是不怕缺能力，就怕不努力。”

　　這些綻放在貧困戶臉上的笑容，映襯著山區群眾脫貧致富的努力和拼搏，也彰顯了神木市脫貧攻堅取得的新成果。

　　多方聯動促發展 抱團取暖奔小康

　　脫貧攻堅開展以來，神木市不斷創新產業幫扶模式，激發貧困群眾脫貧內生動力，打造多產融合扶貧項目，多渠道增加農民收入，唱響脫貧路上的“幸福歌”。

　　近年來，神木市農業產業多輪驅動，蓬勃發展，共建成

　　中省市縣各類新型農業經營主體270家，其中，龍頭企業57家，合作社88家，家庭農場125家。在脫貧攻堅過程中，形成了股份聯合、訂單聯結、服務聯結、勞務聯結四種深度利益聯結機制。欄桿堡鎮190戶貧困戶以土地入股神木市盛科種養殖有限公司，每年戶均保底增收 3000元;神木市聚科農牧業發展有限公司通過向貧困戶提供農資供應和農機作業服務帶動6戶貧團戶，戶均年增收4006元。在這些經營主體的撬動帶動下，貧困村脫貧致富的步伐邁得更加鏗鏘有力。

　　神木是產煤大市、工業大市，境內民營企業眾多。在脫貧攻堅過程中，神木發揮比較優勢，深入開展“百企幫百村”行動，鼓勵民營企業結對幫扶貧困村和貧團戶。2017年，全市113家企業結對幫扶113個貧困村和低收入村，共落實幫扶項目204個，其中實施產業幫扶項目18個、完成投入1495萬元。2018年，幫扶企業達到133 戶，幫扶130個貧困村和低收入村，幫扶項目205個，其中產業幫扶項目34個、完成投入1004萬元。2019年，幫扶企業達到141個，幫扶133個貧閑村和低收入村，計劃實施幫扶項目193個，其中產業幫扶項目38個、計劃投資1302萬元。

　　牧草長勢豐旺、養羊自動化、肥料有機處理……在欄桿堡鎮盛科現代農業有機生態園，不僅引進有機甘草等中藥材種植，還吸納190個貧困戶入股。“以前除了務農，每天都要上山打牧草，現在羊子送去園區集中喂養后，我還能在園區工作賺錢，打工、養羊兩不誤。”蘇媚羊是名在冊貧困戶，喂養20多只羊，3頭牛，她告訴記者，自從盛科現代生態園來了村里以后，苜蓿草也“升值”了，園區統一回收苜蓿，濕草一噸370元，曬干后一噸1200元，收入很穩定。

　　神木盛科種養殖有限公司采用“公司+基地+貧困戶”的模式，從訾大莊村周邊貧困戶手中流轉回近萬畝荒地進行基地建設，僅此一項即可為當地群眾每年增收15余萬元。2018年，建成了大型自動化羊子養殖場，按照市場價收購群眾種植的苜蓿草、玉米等，周邊農民就地轉換身份，變成產業工人，在家門口打工掙錢。2016年以來，用工人數達千余人次，190戶貧困戶享受到到分紅收益。

　　精準扶貧工作開展以來，神木市各幫扶企業發揮自身的資金、技術、管理、市場營銷等方面的優勢，依據幫扶村的資源稟賦、地理位置，通過土地流轉、租賃土地等方式，建立種養殖基地或示范園區，實行政村企扶貧共建，帶動村民發展致富。

　　納林采當村是神木市中雞鎮唯一的貧困村。2014年，全村農民人均純收入全鎮倒數第一。2015年，陜西恒源投資集團有限公司結對幫扶該村以后，村里的發展邁入了快車道。公司流轉了村里2000余畝末利用土地，用“公司+基地+貧困戶”的模式，幫助105戶村民創辦了家庭農場，全村肉羊存欄量達到10000只以上。幫助村里建成了蔬菜、葡萄種植大棚30座，發展種、養、加為一體的休閑觀光農業。2017年，村民人均年收入達到13000元，2017年底，實現了整村脫貧。

　　這些企業的引入，不僅為全村農牧業產業轉型升級注入了新活力，還解決了村民尤其是貧困戶的就業問題。村民蘭在和為人踏實、勤勞，一直以種地為生，無奈妻子、兒子都存在不同程度的智力障礙，全家僅靠他一人微薄的收入艱難度日。2016年，蘭在和成為恒源集團農豐農業公司的飼養員和村上的護林員，每個月有近5000元的工資收入。此外，恒源集團還免費給蘭在和提供了60只白絨山羊，助其發展養殖業。2017年，蘭在和家庭人均純收入達到3.5萬元，光榮脫貧。

　　“我們與幫扶村簽訂收購協議，以高于市場價格10%的保護價訂單收購，最大限度讓利于貧困戶，解決了貧困群眾農畜產品銷售的后顧之憂。”通海羊絨公司負責人田其生說。在幫扶過程中，陜西通海絨業股份有限公司與錦界鎮、中雞鎮和大保當鎮建立了羊絨保價收購協議，在2016年至2018年三年間，帶動221戶貧困戶發展羊子養殖產業，戶均每年增收3500元，讓貧困戶走上了自主脫貧之路。

　　“今年，我們又與康賽妮集團展開合作，農戶的羊絨經我們回收，制作成高檔羊絨紗線，這樣一來，不僅企業發展后勁更足了，農牧戶發展養殖業也有了更強的經濟保障。”通海羊絨公司負責人田其生說。

　　2018年秋天，永興街道小寨村劉漢東家迎來了一批“特殊”的客人——幫扶企業紅柳林礦業公司負責人、駐村工作隊成員及村干部，為他家送去了沙發、茶幾、衣柜等家具用品。劉漢東高興地說：“感謝扶貧干部和企業的幫扶，不僅幫助我們蓋起了新房子，還送來了新家具。”

　　扶貧路上，絕不讓一個人掉隊。為扎實做好幫扶工作，神木市各幫扶企業相繼到所包村組考察調研，根據村情民意，因村施策，從美麗鄉村建設、產業發展、社會事業、基礎設施建設等方面入手，制定精準扶貧計劃。

　　神朔鐵路分公司為梁家塔村實施村組亮化工程和人飲工程，幫助村里發展集體經濟;榆家梁煤礦為紅旗村三個村民小組實施自來水工程;陜西藍天陽航天科技公司在中雞鎮投資建設航天育種現代特色農業田園綜合體，向貧困戶和低收入群眾提供近100個就業崗位;隆德煤礦為幫扶村建設散養土豬場，實施居住環境集中整治項目及產業園建設……

　　截至目前，神木市幫扶企業累計投入資金7400余萬元，已實施基礎設施幫扶項目328個，實施公共事業幫扶項目61個。通過企業幫扶，為45個村新建、硬化通村道路150余公里，平整土地1300余畝，建設淤地壩2座，建設人飲工程31處。通過合作援建、智力支持、就業帶動、捐資助貧等方式，全面助力脫貧攻堅，帶動貧困群眾喜氣洋洋過日子。

　　多元化產業扶貧 拓寬脫貧攻堅路

　　在脫貧攻堅這場戰役中，神木市積極謀劃農業產業發展新路徑，因地制宜壯大集體經濟、布局富民產業，著力破解產業發展難題，提升可持續發展能力，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

　　具體實踐中，神木市按照“抓特色、享補助、重循環、擴規模”的思路，立足當地資源稟賦，鼓勵貧困戶發展適度規模種養循環農業，并出臺了“三補一獎”補貼政策。針對發展產業的貧困戶給予畜牧引種(補貼80%)、農機具(補貼70%)、新建圈舍(每平米補貼60元)方面的補貼，并對種植、養殖有一定規模的貧困戶進行獎勵(種植起補2000元，養殖起補3000元、每戶不超5000元)。

　　神木市蒙神牧業科技發展有限公司，是一家種養結合的新型農業企業。該公司以養奶牛為主，由創業初期100頭黑白花奶牛的小養殖戶，發展成為有400多頭澳洲奶牛的大型養殖基地，日產鮮奶四噸，牛奶統一銷往蒙牛乳業。

　　該企業負責人王愛生介紹說，公司能有今天的發展規模，離不開政府的大力支持。王愛生告訴記者，養殖場的所有奶牛都買了保險，政府補貼90%，自己交10%。去年享受政府補貼資金46萬元。該企業在做大做強的同時，還主動

　　承擔社會責任，幫助周邊農民增收致富。王愛生告訴記者，在該企業工作的15名工人當中，除了2名獸醫和營養師之外，13名工人均來自當地農民。今年64歲的村民楊福才開心地說：“政府的這個幫扶政策就是好，能讓我有份穩定的工作，經濟收入也有了保障，生活是越過越有奔頭了。”

　　除了在農業上做文章，神木還充分利用光伏扶貧政策，幫助貧困村發展光伏產業。錦界鎮河灣村是典型的川道村，產業薄弱，發展滯后，在脫貧攻堅中，村里利用閑置土地，建設了300千瓦的光伏發電站。錦界河灣村監委會主任張軍堂說：“我們村的光伏發電站每年可發電40萬度，年純收入18多萬元，這個收入歸村集體所有，將用作村容村貌改造、道路建設、幫助困難村民等。”

　　2018年，神木24個貧困村光伏扶貧電站均已全部建成并網發電，總裝機容量達7.2兆瓦，每年的發電量大約是1000萬度，對每個貧困村的純收益大約是18萬元以上。目前，總計1281戶貧困戶享受到了發展光伏產業帶來的紅利，人均增收1736元。

　　無業不興，無業不富，產業扶貧是精準扶貧、精準脫貧的關鍵舉措。在各種扶貧措施的合力作用下，在一項項惠民政策的落地生根中，2018年，神木市24個貧困村全部出列，農村的面貌發生了天翻地覆的變化。

　　脫貧攻堅是第一民生工程。民之所望，施政所向。當前，摘貧窮之帽，奔小康大道，已成為神木人矢志不渝的追求，全市54萬人民正以嶄新的精神風貌，凝心聚力，真抓實干，以新的歷史擔當開啟脫貧攻堅新篇章!(王麗)