本報訊(記者 王斌 實習記者 王君茹 寇靜)自商洛市中心城區全面吹響創建省級生態園林城市和國家園林城市的號角以來，在各級各部門努力作為下，城市結構日趨合理、功能逐步完善、人居生態環境清新舒適、安全宜人，朝著創新、美麗、幸福商洛的目標一步步邁進。然而，中心城區及周邊“一夜之間”林立的高樓卻成為提高城市發展品位、改善人居環境的一大阻礙，違法亂占濫建現象猖獗、屢禁不止，加蓋房屋少工減料，住房質量難以保證，引起了市委、市政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。

　　于是，在去年兩會上，農工黨商洛市委會和市政協委員魏芳結合全市實際和人民心聲，提交了《關于大力整治中心城區及周邊亂占濫建房屋問題的建議》的提案，提出了商州區政府要增強清理整治亂占溢建房屋的監管，建立聯合執法工作小組進行專項治理，扎實推進清理整治亂占土地濫建房屋工作，并對群眾進行政策引導，宣傳《土地管理法》等建議。

　　2月27日，在政協商洛市第四屆委員會第二次會議上，經提案審查委員會討論研究，市委、市政府、市政協主要領導審定，決定將此提案確定為2018年商洛市政協一號提案，并由市政協副主席熊道宇負責督辦。

　　在接到提案辦理任務之后，商州區政府和區城管局高度重視，認真吸收和借鑒提案人的意見建議，嚴格按照“全面整治、突出重點、嚴肅查處、標本兼治”的原則，出臺《商州區中心城區環境綜合整治行動實施方案》《中心城區違法建設日巡查報告制度》等規章制度;建立鎮辦、村(社區)、執法部門“三條線”巡查制度，把城管執法力量下沉至鎮辦，由鎮辦統一管理，全天候動態巡查;明確鎮辦、社區(村)是城市管理工作的具體實施人，鎮辦社區負責人是城市管理工作的第一責任人，夯實了鎮辦社區城市管理工作的責任。在此期間，召開座談會，反復研究提案內容，為進一步整治中心城區及周邊亂占濫建房屋問題不斷籌劃。

　　據農工黨商洛市委會介紹，為了提案更好地落到實處，區城管局派專人與農工黨聯系溝通，了解提案人的真實意圖和想法，認真聽取意見和建議，積極圍繞提案內容草擬初步答復意見反復溝通，在征得滿意后上報區政府，由區政府提出正式答復意見，并報經市政協審核同意后，以政府文件形式正式答復。

　　為加快一號提案辦理進程，8月16日，熊道宇帶領提案學習組委員，商州區政府、商洛高新區和市城管局等4個市直單位負責同志和“一號提案”提案人，深入商州區楊峪河鎮謝塬村、城關街道辦事處付村等地亂修濫建現場，對一號提案辦理落實情況實地進行了調研督辦，調研發現中心城區及周邊亂占濫建現象得到明顯遏止，但仍存在著群眾盲目擴建、偷建，違建拆除不平衡、不徹底等突出問題，提出要進一步加大宣傳引導力度、在巡查監管上再加力、客觀面對現狀制定切合實際的處置辦法等意見建議。

　　隨后召開了由熊道宇主持的“一號提案”現場督辦座談會，市國土局、商州區政府和商洛高新區分別通報了違建治理情況，委員們觀看紀錄片后一致認為，近年來，市、區黨委、政府和有關職能部門高度重視中心城區及周邊居民亂占濫建房屋問題，通過加強組織領導，強化政策宣傳，開展巡察執法，完善制度監管和實施綜合整治等措施推進違建整治，取得了階段性成效，隨后整合調研督辦情況、委員意見建議等形成送閱件，報送市委、市政府參閱，主要領導作了批示。

　　談到提案落實過程，商州區城管局局長張軍旗說：“市政協將《關于大力整治中心城區及周邊亂占濫建房屋問題的建議》列為一號提案，使我們認識到社會各界對改善人居環境的強烈的愿望，市政協調研督辦、召開座談會等方式，為整治中心城區及周邊亂占濫建房屋提供了思路，接到“一號提案”后，城管局結合治理現狀，對中心城區及周邊的亂占濫建再次進行周密安排部署，確保提案落地生根，督促高質量完成違法亂建問題整治。”

　　“在執法過程中，發現大面積加蓋房屋無手續、侵占他人房屋、鄰里糾紛等現象屢見不鮮，甚至有的房子窗戶都沒有，在接到“一號提案”辦理任務后，城管局將“違法建設集中整治百日行動”迅速提上日程，之后又根據違法建設管控形勢，適時作出將違法建設百日整治行動再延長兩個月的決定，整治成效明顯。”區城管局執法大隊金玲珍告訴記者。

　　據了解，2017年以來形成違法建設205戶，違法建筑面積4.41萬平方米，截止2018年12月底，共組織大規模的集中拆除60余場次，累計清理拆除2.04萬平方米，整治個人建房176起，拆除149起。其中其中存量整治114戶，面積1.41萬平方米，累計進度95.59%。目前，中心區及周邊亂占濫建問題得到初步遏制，多年來違建毒瘤和安全隱患得到有效控制，并呈逐年下降趨勢。