□記者 李榮

　　促進快遞業發展，是振興“三個經濟”、健全和完善流通服務、順應人民群眾對美好生活的迫切需要。2016年1月，省政府出臺《關于促進快遞業發展的實施意見》，為快遞業發展注入了新活力。

　　如何讓陜西快遞業實現健康發展?今年省兩會上，省政協人口資源環境委員會提交《關于我省快遞業發展的幾點建議》的集體提案，針對陜西快遞業發展過程中存在的問題提出對策建議。

　　“去年8月，我們組織委員就‘陜西快遞業發展現狀及對策’在西安進行專題調研，獲得了第一手資料。”作為調研的參與者之一，省政協人口資源環境委員會主任茍潤祥說，調研期間，委員們先后走訪了西安順豐、郵政、圓通、申通、京東等多家快遞企業分揀轉運中心，聽取相關負責人介紹企業有關情況。

　　委員們在調研中發現，目前全省快遞業發展迅速，呈現出基礎設施不斷完善、“快遞+”不斷壯大、跨境業務不斷增長、信息化不斷提升、綠色安全不斷進步、監管服務不斷改善的良性態勢，在刺激消費、拉動內需、改善流通、服務三農、普惠民生、擴大就業等方面發揮了積極作用。

　　委員們認為，雖然我省快遞業取得了良好發展態勢，但由于受政策規劃、技術人才、法規投入等因素的影響，我省快遞業仍存在著政策制定尚不配套，政策落實尚不到位，基礎設施尚待提升，權益保護應予重視，行業管理亟需加強等問題，直接影響行業的發展。

　　調研結束后，省政協人口資源環境委員會經過認真梳理委員和快遞企業的意見建議，經過多次修改、反復推敲，最終形成調研報告。今年省兩會上，又以集體名義提交《關于促進快遞業發展的實施意見》的提案，建議陜西盡快將郵政體系列入國家戰略性基礎設施，修訂完善《陜西省郵政條例》，細化有關條款，將快遞新業態納入規范管理軌道;加大政策落實力度，建好快遞基礎設施;保障從業人員基本權益，降低企業用工成本;大力發展綠色快遞，有效遏制行業污染;健全快遞安全監管機制，提升行業監管能力。

　　針對快遞業基礎設施建設，委員們建議，應支持并落實對快遞物流倉儲用地的政策優惠，落實電商快遞協同發展戰略，支持快遞企業一賬納稅;加大快遞業購買和使用新能源車的扶持力度，促進車輛統一標識，給予城市通行及進機關、進社區、進校園的便利，避免末端多頭管理;鼓勵第三方開展收投服務和共建共享智能信包箱，提升末端服務水平;引導企業依靠提高技術裝備和服務水平發展壯大，支持向農村延伸服務和農特產外銷，不斷推動服務轉型升級。

　　快遞業發展，快遞小哥是一個不容忽視的群體。如何保障快遞小哥基本權益?茍潤祥認為，要加大對寄遞物流專業人才的培養力度，在住房補貼、家屬隨遷等方面給予支持;保障從業人員在社保等方面的基本權益，鼓勵企業采取機械化、智能化措施，降低勞動強度，改善工作環境，切實穩定隊伍，為行業健康發展打牢基礎。