委員們圍繞“有效保障和改善民生，不斷增強三秦百姓獲得感幸福感安全感”主題進行聯組討論

　　□ 記者 陳雪

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年。沖鋒號已吹響，但是教育、醫療、就業等民生問題與群眾期盼還有差距。1月18日，省政協十二屆三次會議進行聯組討論。第五聯組重點圍繞“有效保障和改善民生，不斷增強三秦百姓獲得感幸福感安全感”進行專題討論。

　　辦好人民滿意教育

劉莉委員 張辰 攝

　　“中小學優秀教師招聘難、保留難、成長難的‘三難’問題，已成為當下辦好人民滿意教育的‘痛點’。”在討論中，省政協委員、西安高新國際學校國際部校長劉莉直言不諱。她認為，名校的根本在名師。據2018年數據統計，我省共有32萬中小學教師，他們無一不關系著全省580萬學生的成長。如今，在我省中小學教師隊伍建設中，優秀教師的招聘難、保留難、成長難問題日益突出，這與管理理念和方式的落后有關。劉莉在讀博時認識了不少國家的教育工作者，大家都有一個共識：發展教育要把教師的發展放在第一位。

　　劉莉說，陜西中小學教師的發展，首要問題并不是錢，而是管理者在知識、動機和組織行為以及視野和格局上，與一線城市教育管理者的差距問題，是把學校集體行為與教師個人發展如何有機結合的問題。要“還時間于老師”，劉莉呼吁，減少中小學各類考察、檢查、評審等活動，加強中小學教師隊伍建設，建立優勝劣汰的考核機制和符合實際的薪酬體系，讓安心教書、執著育人、奉獻擔當的教師們踏實做事、專心育人。

　　“教師減負的問題，2019年底，中辦、國辦已出臺了有關文件。”省教育廳副廳長馬萬清立即就委員關切作出回應。馬萬清表示，我省關于教師減負的具體落實意見已經開始起草，這一問題的解決還需要社會各界的支持。關于教育問題，省政協委員、西藏民族大學附屬中學副校長扎西拉姆，對當前教育體系中勞動教育的缺失現狀深有感觸。

扎西拉姆委員 記者 陳雪 攝

　　扎西拉姆說，家長往往只關心孩子的學業成績，獨生子女的勞動教育在家庭教育中大多被忽視。長此以往，孩子們就理所當然地認為勞動與其無關。在學校，勞動與技術課程開設率低，有些學校甚至把勞動作為懲罰學生的手段。省委常委、省委統戰部部長姜鋒對此很感興趣：“你們學校教室誰打掃?”對于姜鋒部長的發問，扎西拉姆坦言，她所在的學校教室是學生打掃，公共區域由保潔公司負責。而據她了解，目前很多學校的衛生保潔基本交給了第三方保潔公司，學生在學校幾乎不打掃衛生，更不用說參加社會勞動了。“國家發了文件，怎么就落實不了呢?”姜鋒的感嘆，引起了在場委員的共鳴。培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人?這或許是大家都需要重新思考的問題。

　　呵護三秦百姓健康

　　討論中，委員們“爭前恐后”搶話筒。發言委員話音剛落，就有委員說“我來”，會場氛圍活躍熱烈。

韓玲委員 記者 陳雪 攝

　　兒童接種疫苗是家長們極為關心的領域，但卻少有人關注女性疫苗。省政協委員、全國蒙商聯席會常務副會長韓玲關于解決適齡女性接種HPV疫苗難的發言，引起了大家的注意。韓玲說，宮頸癌是僅次于乳腺癌影響女性健康的第二大殺手，而99.7%的宮頸癌都是由人乳頭狀瘤病毒(HPV)感染引起的。目前，陜西省擁有二價、四價和九價全部品種的HPV疫苗，其中九價疫苗防護效力最好，可以預防9種HPV病毒引起的宮頸癌，最高能降低90%的發病風險。然而，該疫苗供需矛盾突出，一針難求。姜鋒關切地問道：“平均多少個人能搶到一支?”韓玲回答：“500個人。”

　　韓玲說，很多適齡女性預約不到疫苗，等到有可能接種時已超齡，預約時應該優先考慮即將超限的適齡女性。此外，疫苗接種價格偏高，為此她建議相關部門根據生產成本，調整和管控疫苗的接種價格。省衛健委副主任劉嶺為韓玲委員的建議點贊。他說，遺憾的是HPV都是進口疫苗，政府無法定價。但疫苗的供需矛盾確實很大，今年西安的需求量會增加到300萬支。“我們已經對宮頸癌作了許多科普，希望能讓更多女性充分認識到宮頸癌預防的必要性和重要性。”劉嶺表示，他們將最大程度調配疫苗，爭取讓每位陜西適齡女性都能預約上。

曹文勇委員 記者 陳雪 攝

　　加快健康陜西建設，完善社會保障體系，這是2020年我省重點工作任務。省政協委員、陜西光大藥業集團股份有限公司董事長兼總裁曹文勇說，省新聯會·醫衛健康委員會在去年發揮了積極作用，省醫衛健康行業主管部門應在政策和業務上多幫助、指導，使其真正成為促進全省醫衛健康事業發展的重要力量。“省醫保局的工作已卓有成效，但還需進一步理順醫療服務項目比價關系，禁止地方行政部門和醫療機構指定配送企業，確保藥品穩定供應，保證用藥質優價廉。”曹文勇建議。副省長方光華表示，三醫聯動改革確實很重要，各有關方面要全面落實衛生健康惠民政策，努力提升群眾就醫獲得感。

　　省政協委員、西安交通大學第一附屬醫院心血管內科教授王曉虹關于建立社區養老模式、推進醫養結合發展的建議，得到了省衛健委、省住建廳、省民政廳的積極回應。省衛健委表示，目前全省已有30多個醫養結合試點，醫療服務體系也在積極推進“互聯網+”養老服務。省住建廳副廳長李衛軍表示，去年老舊小區改造全面開始后，住建部門已要求在改造中規劃養老服務的內容。省民政廳副廳長曾明說，我省部分地區構建的便捷養老服務圈先進經驗已經在推廣，各類養老機構和設施也已開展多元化布局。

　　多措并舉穩就業

楊晨委員 記者 陳雪 攝

　　省政協委員、西安阜通熱力公司董事長楊晨在發言中說，國有企業退休人員社會化管理移交是一項十分艱巨的工作。而原國有企業從事退休人員管理的工作人員，都具有多年的工作經驗，與退休人員相處時間長、感情深，了解退休人員的個人和家庭情況，深得退休人員的信賴和依靠，因此充分依靠他們進行移交和后續管理十分必要。

　　目前，從事退休人員管理的這一部分工作人員轉崗困難，面臨失崗、待崗問題。楊晨建議，對于國有企業從事退休人員管理工作的在編在崗正式職工，應充分考慮他們的切身利益，按相關規定予以接收安置，并妥善銜接接收職工的工資福利、社會保險等待遇，解決他們的就業和生活問題。

　　姜鋒認為，楊晨提及的穩就業問題，應該引起省國資委的重視。姜鋒說，隨著經濟下行壓力增大，就業矛盾日益凸顯。“聽了大家的實話、真話，觀點、建議，我受益匪淺。”姜鋒說，今年是全面建成小康社會之年，就業是最大的民生。今年的政府工作報告中，也提到了確保就業家庭動態清零。“不能讓一個家庭零就業，不能讓一個人吃不飽飯。”解決就業問題，首先應拓寬就業渠道，創造更多的崗位，而這就需要大力發展民營經濟。其次，人崗不匹配矛盾突出，就業供給不適應市場需求，為此加大人力資源開發和人才培訓尤為重要。

牛曉濤委員 記者 陳雪 攝

　　要發展經濟保就業，就亟需為經濟發展注入新動能。那么，新動能在哪里?省政協委員、北京海征誠律師事務所主任牛曉濤說，如果把陜西經濟比作一架飛機，西安長期擔任了發動機引擎的作用，但一架飛機長期靠一臺引擎提供動力是不可持續的。榆林有著得天獨厚的煤炭資源，可大力推動煤炭資源向煤化工等高附加值產業鏈縱深發展，點燃陜西經濟高質量突破發展新引擎，為保障和改善民生提供就業支持。

　　在3個多小時的討論中，劉曉娟、吳志紅、張程程、楊樺、胡燕、韓英進、龔龍崗等委員也先后圍繞民生熱點、難點問題提出了意見建議。第五聯組討論召集人、省政協副主席楊冠軍表示，今年省政協將繼續開展專題調研，探討有關就業方面的問題。楊冠軍說，第五聯組重點圍繞“有效保障和改善民生，不斷增強三秦百姓獲得感幸福感安全感”進行了專題討論，充分體現了政協委員心系陜西發展、奮力追趕超越的責任意識，展示了政協人才薈萃、智力密集的優勢。在今后的工作中，政協委員要堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮界別優勢，聚焦民生重點工作，認真開展調查研究，積極反映社情民意，當好聯系服務群眾的橋梁和紐帶，讓全省人民在共建共享發展中有更多獲得感幸福感安全感。